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中小型硬科技企業更快更高質量發展工作方案（2023—2027年）

為深入貫徹落實創新驅動發展戰略，發揮創新第一動力的作用，強化對優秀中小型硬科技企業的幫扶，助力做大做強，實現高質量發展，特制定本工作方案。

一、思路目標

為加快“33618”現代制造業集群體系建設，重點關注研發創新能力強、掌握關鍵核心技術、產品市場競爭力大，發展前景廣闊的中小型硬科技企業，幫助企業解決痛點、堵點，引導企業進一步強化創新、規范管理、開拓市場，助力企業更快更高質量發展。組建中小型硬科技企業幫扶庫，每年重點幫扶企業不少于50家，推動入庫企業營業收入實現三年“倍增”，優秀入庫企業實現做大做強做上市。

二、重點任務

（一）建立完善企業幫扶庫。

全面篩選，立足產業發展重點方向和產業鏈關鍵環節，分行業、分領域、分地域細致摸排企業創新發展狀況，對創新能力強、市場前景廣，具有強鏈補鏈延鏈作用的中小型硬科技企業，通過市級篩選、區縣和當事企業反饋后，納入庫中給予重點幫扶。動態管理，適度保持入庫企業數量，根據工作推進進程，及時將已順利走上發展正軌的企業移出幫扶庫，隨時接收新的幫扶企業，以便集中精力，確保幫扶成效。

篩選入庫企業重點針對未上市的專精特新和“小巨人”企業，按照以下指標篩選：

1.上年度營業收入原則上不超過1億元；

2.通過自主研發，取得具有較高技術門檻和壁壘，被復制和模仿難度較大，有明確應用方向和產業基礎，對產業發展具有較強引領和支撐作用的硬科技；

3.獲評市級企業技術中心或技術創新示范企業；

4.上年度研發投入強度不低于5%；

5.擁有1項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權；

6.主導產品在產業鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效。

（二）開展企業成長診斷。

收集入庫企業發展過程中面臨的不同問題和困難，開展企業創新要素、管理體制、運營模式、市場定位、推廣方式等多維度分析，重點圍繞數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值，對企業在數字化轉型、成果轉化、知識產權、產品測試認證、關鍵技術需求、質量品牌管理、標準化應用、工業設計等方面進行精準診斷，生成企業畫像。對企業診斷問題進行歸類分析，形成企業個性問題、市場共性問題、營商環境問題和政策保障問題等診斷問題清單和化解問題臺賬。

（三）打造創新核心競爭力。

強化企業創新主體地位，引導入庫企業持續增加研發投入，加強研發機構建設，聚集創新人才，釋放創新活力，練就過硬技術，打造拳頭產品，專注質量提升，擦亮品牌名片。鼓勵企業圍繞產業關鍵共性技術需求開展研發攻關，廣泛聯合高校、院所開展產學研合作；提高企業對知識產權的創造、運用和保護能力，堅持標準引領，支持企業牽頭開展國際、國家、行業標準制修訂；推動企業建立先進質量管理體系，實現全員、全過程、全要素、全數據的質量管理，樹立質量標桿，推廣典型經驗；增強企業的品牌意識，提升品牌創建能力，立好品牌形象，講好品牌故事。

（四）支持企業做強做優。

支持企業拓展市場，幫助入庫企業找需求、找市場，促進大中小企業融通發展，用好用活“渝企零距離”供需對接平臺，使入庫企業深度融入本地龍頭鏈主企業供應鏈，做大企業經營業績。支持參加中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等各類展會活動，做強行業影響力。加強銀企對接，對企業創新發展提供長周期、低成本金融支持，充分發揮產業引導基金、私募基金、區域股權市場等在企業上市培育中的積極作用，支持企業盡快上市。

（五）著力化解發展困難。

建立中小型硬科技企業幫扶工作機制，對照診斷問題清單和化解問題臺賬，提出化解措施、明確目標任務、強化責任落實。深化“三服務”專項行動，用好“企業吹哨·部門報到”平臺，匹配企業服務專員，加強走訪對接，主動靠前服務。定期組織召開工作推進會，加強部門協同、市區（縣）聯動，統籌解決企業研發試驗、知識產權、質量品牌建設、資源要素保障、市場拓展等方面中的堵點、卡點問題。加強對重點難點問題的分析研判，著力統籌協調和資源調度，用好、用活、用足惠企政策，重大疑難問題“一企一策”“一事一議”加以解決推進。

（六）加大政策支持力度。

支持入庫企業同等條件下優先認定企業技術中心、工業和信息化重點實驗室、制造業創新中心等市級和國家級研發平臺，優先參評專精特新企業、“小巨人”企業、領軍（鏈主）企業等榮譽稱號，優先享受產業發展、智能制造、科技創新、創新成果應用、綠色制造等市級工業和信息化專項資金政策支持。培育優秀入庫企業作為上市后備企業，鼓勵符合條件的企業積極申報掛牌、上市獎補政策，分階段享受企業上市獎勵。入庫企業申報享受上述政策的，在各種評審認定總分基礎上加3分。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

建立專項工作機制，分管中小企業、科學技術的委領導親自抓，科技處統籌、各行業處室牽頭，由行業處室、中小企業處、產業金融處和所在地產業主管部門開展定點聯系、結對幫扶，堅持一季一調度，清單化、責任化推動企業幫扶見成效。

（二）強化市區（縣）聯動。

市區（縣）兩級產業主管部門建立“一對一”的雙向聯絡機制，加強與入庫企業的三方工作聯絡和溝通協調，研究解決有關事項。各區縣參照建立相應工作機制，發揮屬地管理作用，加強入庫企業對接服務，主動協調解決入庫企業具體問題。

（三）注重總結推廣。

持續做好工作推進機制的優化完善，總結提煉先進工作經驗和方法，學習推廣工作成效凸顯的先進區域、先進隊伍的典型經驗。弘揚工作推進中涌現的杰出企業家、卓越工程師精神，引領更多企業走上高質量發展道路。

文件下載：

渝經信科技2023021關于印發《推動中小型硬科技企業更快更高質量發展工作方案（2023-2027年）》的通知.doc

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