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提升制造業核心競爭力，需要啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一批“專精特新”中小企業。任何一個城市的制造業，“專精特新”都是醒目的知識產權擔當。

“專精特新”企業與“高新技術”企業的區別

“專精特新”和“高新技術”這兩個熱詞近年來經常聽到。但大部分企業對于“專精特新”與“高新技術”之間的關聯與區別也還是模糊的。但“專精特新”和“高新技術”都會成為高技術、高核心競爭力的標志，也會是公司發展的戰略方向。

“高新技術”企業更注重技術的創新性和應用性，往往在各個方面得到廣泛的應用和普及。

“專精特新”技術以其自身的特殊性和專業性為特點，往往針對特定的領域，對特定的技術進行深度的研發和運用，對技術水平和專業技能的要求都比較高。

專精特新企業有什么特點？

專精特新企業普遍規模不大，但都擁有各自的「獨門絕技」，在細分領域建立了競爭優勢，具備一定話語權。

專精特新重點發展哪些領域？

新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、生物醫藥及高性能醫療器械、農業裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領域。

新企業如何分類?

2022年6月1日，工信部最新發布《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，將優質中小企業的發掘和培育分為創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新「小巨人」企業三個梯度。

專精特新中小企業和專精特新「小巨人」企業有什么區別？

專精特新中小企業指實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強，質量效益好，是優質中小企業的中堅力量，目前全國已培育專精特新中小企業9.8萬家。專精特新「小巨人」是專精特新中小企業中的佼佼者，是優質中小企業的核心力量，目前全國已培育“小巨人”企業1.2萬家。

哪些企業有參評資格？

在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》的企業均可以申報，不區分所有制。但企業不能被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發生過重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

專精特新中小企業如何認定？

專精特新中小企業認定需同時滿足以下四項條件：

（1）從事特定細分市場時間達到 2 年以上。

（2）上年度研發費用總額不低于 100 萬元，且占營業收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營業收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到 2000 萬元以上。

（4）評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一：

① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。

③ 近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。

④ 近三年進入「創客中國」中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。

專精特新中小企業申報流程

專精特新中小企業認定由創新型中小企業按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業主管部門根據認定標準， 組織對企業申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業主管部門認定為專精特新中小企業。

目前“專精特新”中小企業專利培育普遍存在4個困難

一是專利申請費用較高。

申請專利有電子形式申請和書面形式申請兩種方式。目前，各地專利代辦處從2019年起已不再接受書面形式申請，均要求以電子文件形式申請，如申請人需以書面形式申請的，應將申請文件及其他文件交到國家專利局的受理窗口或寄交至國家知識產權局專利受理處。普通申請人由于對專利申請流程不熟悉、辦理不便利、不會撰寫專利請求書和說明書摘要等原因，大多選擇通過專利代理機構辦理。據統計，某區2020年新申請各類專利1019件，其中企業（個人/科研/院校/其他主體）申請280件，占比27.48%；通過專利代理機構申請739件，占比72.52%。據了解，通過正規專利代理機構申請專利代理費用較高，發明專利代理費4000—5000元/件，實用新型專利代理費1800—2500元/件，外觀專利600—800元/件。

企業（個人/科研/院校/其他主體）自主申請專利的案例非常有限，他們往往選擇沒有代理資質但收費相對便宜的“黑代理”。“黑代理”由于無責任約束，無法連接國家知識產權局系統，對申請專利需要撰寫的相關文件沒有質量保障。單以“申請成功”獲取專利證書為目的，可能會造成因為證書里面的權利要求等相關文書質量欠缺而造成達不到真正保護企業知識產權的目的。

二是專利申請耗時較長。

申請專利程序較為復雜，發明專利申請需要受理、初步審查、公布、實質審查、授權5個階段；實用新型專利或者外觀設計專利在審批中不進行公布和實質申請，只需經過受理、初步審查和授權3個階段。申請發明專利不能做到“一次申請、全部辦結”。

如果國家專利局對發明專利申請進行實質審查后，認為不符合《專利法》相關規定的，申請人還應該在規定的期限內陳述意見或者對其申請進行修改，否則該申請即被視為撤回。國家專利局經過初步審查認為符合《專利法》相關要求的，自申請日起滿18個月進行公布。通常情況下，發明專利從申請到授權需要2年半至3年時間，最短也需要1年半。申請時間長，通過率低。

比如，某“小巨人”企業于2015年12月18日提交了兩項發明專利申請，國家知識產權局于2015年12月21日受理，2018年10月8日駁回，審查時間近3年。參考該案例，如果企業研發成功一個產品，要等3年才能確定審批成功或駁回，這將會給“專精特新”中小企業技術創新造成很大阻礙。目前社會科技發展日新月異，若“專精特新”中小企業跟不上市場發展的腳步，將面臨被淘汰的危險。

三是專利維持年費較高。

專利授權后，不論是否轉化為產品，每年都需要繳納年費，且年限越久費用越高。如發明專利年費1—3年為900元/年，16—20年為8000元/年；實用新型和外觀設計年費1—3年均為600元/年，9—10年均為2000元/年。年費對于未轉化為產品的專利申請企業而言是不小的負擔，且若中途未連續繳納年費，專利將失效。重慶某公司因人員變動未按時繳納專利維持費用，導致兩項發明專利失效，公司因而未能成功申報成為“專精特新”企業，對企業發展造成不利影響。

四是專利質押融資較難。

知識產權質押融資對“專精特新”企業發展壯大的推動作用日益凸顯。部分有融資需求的“專精特新”企業對知識產權質押融資該怎么做、找誰做、有何優惠政策等不明了，而開展了知識產權質押融資業務的金融機構又不能及時掌握企業的知識產權價值和信貸需求。這種信息溝通屏障導致企業與金融機構不能有效合作，知識產權質押融資工作推進較為緩慢。

同時，由于存在金融機構支持力度不夠、企業開展知識產權質押融資意識薄弱，以及知識產權價值評估難、評估貴、兌現難、價值不穩定等問題，專利質押融資貸款難度進一步加大。

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