2022年6月1日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知，《辦法》自2022年8月1日起實(shí)施。

《辦法》將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。

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創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、公告條件

評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于20分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于15分），或滿足下列條件之一：

一）近三年內(nèi)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

二）獲得高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)（均為有效期內(nèi)）。

三）擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

四）近三年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）500萬(wàn)元以上。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類六個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100分。

一）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分40分）

1.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分20分）

A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（20分）

B.自主研發(fā)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（15分）

C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（10分）

D.II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（5分）

E.無(wú)（0分）

2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.5%以上（20分）

B.3%-5%（15分）

C.2%-3%（10分）

D.1%-2%（5分）

E.1%以下（0分）

二）成長(zhǎng)性指標(biāo)（滿分30分）

3.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（滿分20分）

A.15%以上（20分）

B.10%-15%（15分）

C.5%-10%（10分）

D.0%-5%（5分）

E.0%以下（0分）

4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分10分）

A.55%以下（10分）

B.55%-75%（5分）

D.75%以上（0分）

三）專業(yè)化指標(biāo)（滿分30分）

5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分10分）

A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》（10分）

B.屬于其他領(lǐng)域（5分）

6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.70%以上（20分）

B.60%-70%（15分）

C.55%-60%（10分）

D.50%-55%（5分）

E.50%以下（0分）

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專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、認(rèn)定條件

同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件：

一）從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。

二）上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

三）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

四）評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一：

近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100分。

一）專業(yè)化指標(biāo)（滿分25分）

1.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分5分）

A.80%以上（5分）

B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.60%以下（0分）

2.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率（滿分10分）

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）

F.0%以下（0分）

3.從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限（滿分5分）

每滿2年得1分，最高不超過(guò)5分。

4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

二）精細(xì)化指標(biāo)（滿分25分）

5.數(shù)字化水平（滿分5分）

A.三級(jí)以上（5分）

B.二級(jí)（3分）

C.一級(jí)（0分）

6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項(xiàng)加3分，最高不超過(guò)5分）

A.獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)

7.上年度凈利潤(rùn)率（滿分10分）

A.10%以上（10分）

B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.2%-4%（2分）

F.2%以下（0分）

8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）

A.50%以下（5分）

B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.70%以上（0分）

三）特色化指標(biāo)（滿分15分）

9.地方特色指標(biāo)。

由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定1-3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)（滿分15分）

四）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）

10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）

A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（10分）

B.自主研發(fā)I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（8分）

C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（6分）

D.II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（2分）

E.無(wú)（0分）

11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿分10分）

A.研發(fā)費(fèi)用總額500萬(wàn)元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）

A.20%以上（5分）

B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）

D.5%以下（0分）

13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別（滿分10分）

A.國(guó)家級(jí)（10分）

B.省級(jí)（8分）

C.市級(jí)（4分）

D.市級(jí)以下（2分）

E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)（0分）

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專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。

一、專業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。

二、精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。

取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。

截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

三、特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。

擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

四、創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

一）一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：

1.上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）8000萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：

1.近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。

2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。

五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。

六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)

主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

部分指標(biāo)和要求說(shuō)明

一）指標(biāo)中如對(duì)期限無(wú)特殊說(shuō)明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度，以企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二）所稱擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：

產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。

產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。

三）所稱“I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

四）所稱"1類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：

在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。

維持年限超過(guò)10年的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

五）所稱“II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）、授權(quán)后維持超過(guò)2年的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。

六）所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè)，具體自測(cè)網(wǎng)址、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等事宜，另行明確。

七）所稱“重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門(mén)規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見(jiàn)。

八）所稱“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人，以增資擴(kuò)股（出讓股權(quán)不超過(guò)30%）的方式引進(jìn)新的股東，從而取得公司融資的方式。

九）所稱“合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門(mén)令第39號(hào)）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第105號(hào)）相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。

十）所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%。

十一）所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)10%以上，且享有較高知名度和影響力”可通過(guò)企業(yè)自證或其他方式佐證。

十二）所稱“省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)；“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，以及國(guó)防科技獎(jiǎng)。

十三）如無(wú)特殊說(shuō)明，所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)；所稱的“超過(guò)”，不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí)，如指標(biāo)值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上，按高分計(jì)算得分。

十四）本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式

近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率）/2。

企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=（企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額）/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。

其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方法以此類推。

十五）所稱“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）查詢結(jié)果為準(zhǔn)；所稱“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

十六）所稱“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)、50強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來(lái)正式發(fā)布的名單。

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