一、財政政策

1.建立完善增值稅留抵退稅日常會商、重大事項請示匯報、問題快速應對、信息共享等工作機制，在資金分配、庫款保障、退稅服務、資金退庫、審計監督等方面形成合力。6月30日前基本完成小微及六大行業大中型企業集中退還存量留抵稅額。7月1日起，對批發和零售等7個納入新增退稅范圍的行業，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額 。

責任單位：財政局、高新區稅務局、綜保區稅務局。

2.加大盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。實時追蹤重大項目，對進度較慢、績效不高的項目資金一律收回財政統籌使用。

責任單位：財政局、改革發展局、有關單位。

3.加快2022年第二批專項債券發行撥付，確保6月底前基本發行完畢，2022年新增專項債券在8月底前基本使用完畢。提前做好2023年專項債券的項目儲備和資金需求申報工作。

責任單位：財政局、改革發展局、西永微電園公司、高新開發集團、有關單位。

4.積極對接國家、市級擴大專項債券支持領域政策，按照相關程序，報送一批新型基礎設施、新能源等領域新增項目納入債券發行儲備庫。

責任單位：改革發展局、有關單位。

5.貫徹落實好市財政局加大政府性融資擔保機構助企紓困相關政策。會同重慶科學城融資擔保有限公司提升首貸戶規模，適當提高風險容忍度，加大產品創新和減費讓利，新增國家融資擔保基金再擔保合作10億業務規模，確保中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策落地。

責任單位：財政局、重慶科學城融資擔保有限公司、有關單位。

6.實施社會保險費降費政策，延長階段性降低失業保險費率至1%，政策執行至2023年4月30日；擴大失業保險穩崗返還政策范圍，將服務業領域困難行業企業失業保險穩崗返還政策擴大到所有企業；將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。

責任單位：政務服務和社會事務中心、財政局、有關單位。

7.實施社會保險緩繳政策，對餐飲、零售等5個特困行業及農副產品加工業、紡織業等17個行業所屬困難企業實施階段性 緩繳三項社會保險費，其中，養老保險費緩繳期限至2022年12月，工傷、失業保險費緩繳至2023年3月；對中小微企業及參照執行的社會組織，其養老、失業保險費緩繳實施期限到2022年12月，工傷保險費緩繳暫實施至2022年8月。

責任單位：政務服務和社會事務中心、財政局、有關單位。

8.對吸納應屆高校畢業生穩定就業6個月以上的中小微企業，按規定給予2000元/人一次性吸納就業補貼；在2022年1-12月期間，對招用2022畢業年度高校畢業生、簽訂勞動合同并參加失業保險滿3個月的企業，按規定給予1000元/人一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不重復享受，同一人員也不重復享受，實施期限至2022年年底；對當年新招用高校畢業生占職工總數比例達到15%的 小微企業（超過100人的企業達到8%）給予最高300萬元創業擔保貸款（科技型企業500萬元），2年內全額貼息。

責任單位：政務服務和社會事務中心、財政局、高新區稅務局、有關單位。

二、貨幣金融政策

9.加快啟動高新金服平臺二期升級建設，對企業通過高新金服取得的貸款，分普通企業、高新技術企業、規上企業按不同比例貼息，單個企業每年給予最高100萬元貸款貼息。

責任單位：財政局、改革發展局、創新服務中心、有關單位。

10.降低融資擔保綜合成本，對符合條件的創業擔保貸款免收擔保費，對 2022 年新發生的政策性農擔業務、小微擔保業務融資擔保費率原則上平均不超過0.8 %。鼓勵政府性融資擔保機構在可持續發展前提下，降低融資擔保費率，力爭將小微企業擔保費率逐步下 降至1%。鼓勵政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持。

責任單位：財政局、有關單位。

11.對符合條件的科技型企業，合作銀行針對單戶企業“高新貸”貸款額度在知識價值信用評價授信額度范圍內可上浮50%，最高不超過1000萬元人民幣。合作銀行給予“高新貸”優惠利率，按貸款發放時同期中國人民銀行公布的 LPR 利率執行。

責任單位：創新服務中心、有關單位。

12.對新認定的國家知識產權優勢、示范企業和重慶市知識產權優勢企業，分別一次性予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。引入知識產權的質押融資，助力解決中小企業融資難問題。

責任單位：市場監督管理局、財政局、有關單位。

三、穩投資促消費等政策

13.扎實推進56個“專班制”項目建設，按照10月1日和12月31日兩個時間節點任務，加速推進科學大道一期、科學大道二期一標段、二標段、科學會堂、科學谷、金鳳實驗室、超瞬態實驗裝置等重點項目建設，確保全年固定資產投資完成450億元以上，同比增長 20%。

責任單位：改革發展局、規劃和自然資源局、建設局、西永微電園公司、高新開發集團、有關單位。

14.按照“基礎設施超前謀劃、科創產業示范引領、社會民生補齊短板、職住平衡加快推進”總體原則，在充分做好項目前期工作基礎上，7月之前，新策劃和儲備項目達80個，總投資不低于900億元；新開竣工項目達48個、總投資不低于600億元。

責任單位：改革發展局、 建設局、西永微電園公司、高新開發集團、 有關單位。

15.成立軌道工作專班，加快推進軌道7號線、17號線前期工作。加快推動軌道15號線二期、27號線建設。成立排水工作專班，加快推動排水管網建設。

責任單位：建設局、有關單位。

16.加快推動新一輪農村公路建設和改造，確保完成今年55公里建設任務。

責任單位：城市建設事務中心、西永微電園公司、高新開發集團、有關單位。

17.深化“交地領證”“交房領證”等改革，建立房地產項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應。對受疫情影響的房地產開發項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產開發企業向屬地政府提出申請，按規定程序報經批準后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準之日起最長不超過6個月，并在辦理商品房預售許可前繳清。

責任單位：建設局、規劃和自然資源局、高新區稅務局、有關單位。

18.優化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式，逐步實現有條件的物業小區和經營性停車場充電設施全覆蓋，加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。

責任單位：建設局、城市建設事務中心、西永微電園公司、高新開發集團、有關單位。

19.加快推進鹽井河改道工程、和平水庫整治工程、虎溪河上游整治工程開工建設。加快推進金鳳湖及科學城水系二期項目（水利部分）初設成果編制。結合“三區三線”劃定工作，推進規劃水庫用地調整。

責任單位：生態環境局、建設局、規劃和自然資源局、高新開發集團、有關單位。

20.定期發布骨干路網、重大水利工程、生態環保、市政基礎 設施、城市更新、老舊小區改造等重點領域項目信息，吸引民間資本深入對接。

責任單位：改革發展局、建設局、生態環境局、城市建設事務中心、有關單位。

21.制定出臺《重慶高新區促進消費恢復發展若干政策》《重慶高新區積極建設國際消費中心城市實施方案》，進一步穩定和促進消費。

責任單位：改革發展局、有關單位。

22.以節慶活動為契機促進消費，7-9月組織商業綜合體、民宿、旅游景點等商家參與“愛尚重慶·不夜生活節”活動，激活消費市場，促進消費提升。

責任單位：改革發展局、有關單位。

23.穩定增加汽車大宗消費，落實全市促進汽車消費政策措施，持續加大“鼓勵汽車更新換代消費活動”和“關減征部分乘用車車輛購置稅”政策宣傳力度。鼓勵開展平行進口業務，擴大整車進口規模。

責任單位：改革發展局、西永微電園公司、高新區稅務局、有關單位。

24.鼓勵和支持大型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業以發放消費券、補貼、打折等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電促 銷、線上線下聯動促銷活動。對效果好、貢獻度大、2022年前三季度累計零售額（營業額）實現正增長的企業，支持爭取市級商務發展資金專項獎勵。

責任單位：改革發展局、有關單位。

四、保糧食能源安全政策

25.針對當前農資價格依然高企情況，在上級下發農資補貼資金后，及時按規定發放，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。落實2022年重慶高新區耕地地力保護以及一次性種糧補貼發放工作。 ????

責任單位：財政局、改革發展局、有關單位。

26.落實好國家和市級稻谷、糧油收購等相關政策。積極做好成品糧油儲備工作，定期開展儲備糧食檢查工作，切實保障市場供應需求。

責任單位：改革發展局、有關單位。

27.按照年度《安全生產監督檢查計劃》，開展能源領域安全執法檢查，加大對重要電力線路、變電站和開閉所、配氣站等能源設施巡查巡檢力度，確保能源設施安全運行。

責任單位：改革發展局、有關單位。

28.落實商業夏季分時電價方案，引導用戶削峰填谷。開展93戶中央空調用戶信息調查，9月底前完成符合安裝條件的中央空調用戶智能化管理設備安裝。引導41家高耗能行業企業在7至8月削減高峰期負荷需求，緩解高峰期電力缺口。

責任單位：改革發展局、有關單位。

五、保產業鏈供應鏈穩定政策

29.全面落實市發展改革委對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。

責任單位：改革發展局、財政局、城市建設事務中心、有關單位。

30.開展涉企違規收費專項整治行動，組織對社會關注度高、企業反映強烈、問題較為突出的政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、水電氣暖等公用事業、金融等領域開展專項檢查。

責任單位：市場監督管理局、改革發展局、有關單位。

31.按照相關要求落實好2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%相關政策。

責任單位：改革發展局、市場監督管理局。

32.政府采購項目投標保證金由政府采購法律法規規定的不 得超過采購項目預算金額（或最高限價）的2%降低至1%。采購人或代理機構可根據項目特點、投標人誠信等情況進一步降低繳納比例或免收投標保證金，并在采購文件中予以明確。鼓勵免收微型企業投標保證金。

責任單位：財政局、有關單位。

33.對國有企業、行政事業單位房屋進行租金減免。西部科學城重慶高新區范圍內房屋，對承租房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免6個月租金；西部科學城重慶高新區范圍外房屋租金減免，按照上級有關要求執行。

責任單位 ：財政局、西永微電園公司、高新開發集團、有關單位。

34.對為服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金的國有企業，按照減免租金實際金額相應減免房產稅，減免以后納稅仍有困難的，可申請享受房產稅和城鎮土地使用稅困難減免。

責任單位：高新區稅務局、 西永綜保區稅務局、 財政局、有關單位。

35.落實財政支持住房租賃市場發展試點工作，對通過市住建委評審的新建、改建、盤活存量租賃住房項目給予最高不超過 1000元 / 平方米的財政資金補助，按評審通知書撥付資金。

責任單位：建設局、有關單位。

36.鼓勵銀行向餐飲住宿、文化旅游等其他受疫情影響較大行業企業發放貸款。

責任單位：財政局、改革發展局、公共服務局、有關單位。

37.爭取并落實好2022年中央財政在服務業發展資金中安排的相關專項資金，支持加快農產品供應鏈體系建設。

責任單位：改革發展局、財政局、有關單位。

38.爭取并落實好中央財政安排的交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業融資，加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。

責任單位：財政局、城市建設事務中心、改革發展局、有關單位。

39.支持醫藥物流標準化和冷鏈物流倉儲項目建設，項目投資額（不包括用地投入）超過500萬元的，按項目固定資產投資額的10% 予以最高不超過200萬元的資助。

責任單位：改革發展局、有關單位。

40.支持企業技術創新，對重慶市制造業創新中心，按照市級補助金額的50%給予企業每年不超過200萬元的獎勵。對通過當年重慶市數字化車間和智能工廠認定或獲得建設補助的項目，按照市級補助金額的50%給予獎勵，數字化車間單個項目不超50萬元，智能工廠單個項目不超100萬元。對新認定的市級智能制造標桿企業給予100萬元獎勵。

責任單位：改革發展局、有關單位。

41.支持高技術服務業企業創新，主導或參與制（修）訂國際、國家標準的軟件信息、檢驗檢測企業，最高可獲得100萬元補貼。購置重大儀器設備，按其實際購買支出額的20%予以補助，單個企業每年最高可享受1000萬元補貼。

責任單位：改革發展局、有關單位。

42.鼓勵企業加大研發投入，對內部研發投入總額達200萬元（含）以上，且較上年度有增長的企業，給予每年最高500萬元獎勵。

責任單位：科技創新局、改革發展局、有關單位。

43.加快科技成果轉移轉化，對年技術交易額在100萬元以上的技術輸出方、技術購買方，分別給予每年最高100萬元、200萬元獎勵；對促成區內技術交易的技術轉移機構給予每年最高50萬元獎勵；對新獲批的技術轉移示范機構，給予最高30萬元的一次性獎勵。

責任單位：科技創新局、改革發展局、有關單位。

44.支持企業境內外上市，企業上市給予700萬元一次性獎勵，前三家登陸上交所科創板企業分別額外給予500萬元、300萬元、200 萬元獎勵。支持企業掛牌新三板和區域股權交易中心。在新三板或重慶股份轉讓中心掛牌的企業，按照掛牌市場的不同分層級給予最高300萬元一次性獎勵。

責任單位：財政局、有關單位。

45.針對政府投資項目、社會投資項目及招商項目推行辦理施工登記意見函，簡化開工前的審批流程，支持建筑項目提前開工建設。對高新技術企業的生產性用房、社會公益性設施實行減免配套費，對配套費超過1000萬元的項目按規定辦理緩繳，緩解企業資金壓力。落實市政府房地產相關政策，出臺區級政策，支持房地產行業健康平穩發展。落實高新區促進建筑業高質量發展激勵措施，及時兌現獎勵資金。

責任單位：建設局、有關單位。

46.實施包容審慎監管，建立市場主體容錯糾錯機制，執行全市出臺的市場主體輕微違法行為免罰清單。

責任單位：市場監督管理局、改革發展局、綜合執法局、有關單位。

47.對外資獨立在西部科學城重慶高新區范圍內新設立研發機構且實際運行的，每家給予20萬元一次性獎勵；對境外知名高校、科研機構以獨資、合資、合作等方式在渝設立的高端研發機構、共建聯合研發基地（中心）、科技成果轉化基地（中心）或技術轉移轉化服務機構等科技創新平臺，積極支持企業爭取最高1000萬元的市科技發展專項資金支持。

責任單位：科技創新局、改革發展局、有關單位。

48.支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化額度試點，在等值1000萬美元額度內自主借用境外資金。

責任單位：財政局、改革發展局、創新服務中心。

六、保基本民生政策

49.在水利、林業、生態、交通等重大工程建設領域及以工代賑項目建設領域，鼓勵吸納農村勞動力參與技術門檻低、務工技能要求不高的工程建設活動。

責任單位：政務服務和社會事務中心、改革發展局、建設局、有關單位。

50.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制（啟動條件為市CPI單月同比漲幅達到3.5%或市CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%），在市級部門的指導下，做好價格臨時補貼發放通知、資金籌措等工作。積極爭取并落實好中央、市級財政下撥的專項救助補助資金，壓實責任，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。

責任單位：公共服務局、改革發展局、財政局。

51.落實重慶市城鎮住房保障家庭租賃補貼工作，對本市城鎮中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環衛工人，按照租賃補貼面積標準1人戶20平方米/人、2人戶及以上15平方米/人，每平方米20元的標準給予租賃補貼。

責任單位：建設局、有關單位。

52.積極推行“互聯網+社會救助”模式，開展網上申請、審批救助，困難群眾足不出村、出戶就可通過救助平臺申請救助，推進救助服務“掌上辦”“指尖辦”。

責任單位：公共服務局、財政局、有關單位。

本政策措施自2022年8月1日起施行；國家、市級有相關規定的，從其規定；與區級其他優惠政策內容重復或類似的，按照就高不重復享受。

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