為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐，不久前，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，突出“四個(gè)面向”圍繞“建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省”一條主線，開(kāi)展十個(gè)方面的目標(biāo)設(shè)置和七個(gè)方面的任務(wù)部署，并提出實(shí)施“科技創(chuàng)新十大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)未來(lái)五年廣東科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的布局安排。

發(fā)展基礎(chǔ)

——科技創(chuàng)新綜合實(shí)力取得重要的階段性突破。

區(qū)域創(chuàng)新能力自2017年起連續(xù)四年位居全國(guó)首位。2020年，全社會(huì)研發(fā)（R&D）投入超過(guò)3400億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）從2015年的2.47%提高到3.14%；全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入從2015年的54億元增長(zhǎng)至2019年的142億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)5.0%。每萬(wàn)人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2015年的50.17人年提高到2019年的69.72人年。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從2015年的12.8件提高到28.0件；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過(guò)2.8萬(wàn)件，約占全國(guó)一半。

——科技支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

2020年，全省先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)56.1%和31.1%，比2015年分別提高了7.5和4.2個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)71161.2億元，是2015年的1.3倍。九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，突破部分核心零部件及材料的國(guó)外壟斷，對(duì)5G、4K/8K高清顯示、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐推動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。全省科技企業(yè)孵化器達(dá)1036家、眾創(chuàng)空間達(dá)1037家、在孵企業(yè)超過(guò)3.4萬(wàn)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)近2萬(wàn)家、培育上市（掛牌）企業(yè)668家，數(shù)量均居全國(guó)首位。

——科技服務(wù)社會(huì)民生發(fā)展能力持續(xù)提升。

面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情，率先部署實(shí)施五批應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)磷酸氯喹、連花清瘟、血必凈、氫氧混合吸入氣等納入國(guó)家診療方案，組織5條技術(shù)路線疫苗研發(fā)，推動(dòng)13個(gè)診斷試劑產(chǎn)品取得國(guó)家注冊(cè)證，數(shù)量位居全國(guó)第一。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，組織農(nóng)村科技特派員大下鄉(xiāng)，發(fā)揮科技對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐服務(wù)作用。圍繞練江、茅洲河等典型污染河流治理開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，積極推廣環(huán)境污染治理技術(shù)、裝備等成果，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——區(qū)域創(chuàng)新體系日臻完善。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2015年的1.1萬(wàn)家增長(zhǎng)到5.3萬(wàn)家，企業(yè)總量、總收入、凈利潤(rùn)等均居全國(guó)第一；規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)43%。大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)同意，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國(guó)（東莞）散裂中子源建成并投入運(yùn)行，強(qiáng)流重離子加速器、新型地球物理綜合科學(xué)考察船等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)。基礎(chǔ)研究體系不斷完善，建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室2家，實(shí)現(xiàn)零的突破；擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家、省實(shí)驗(yàn)室10家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室430家。成建制、成體系引進(jìn)21家高水平創(chuàng)新研究院落地建設(shè)，建成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)251家。2所大學(xué)和18個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單，進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù)量位居全國(guó)第四。廣東省與科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院“三部?jī)稍阂皇　碑a(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。

——科技創(chuàng)新的國(guó)際化程度日益彰顯。

粵港澳科技創(chuàng)新合作更加緊密，“錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡”等改革舉措不斷深化，一批科技計(jì)劃項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺(tái)、科普基地實(shí)現(xiàn)向港澳開(kāi)放，大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施。啟動(dòng)建設(shè)20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，面向港澳創(chuàng)建134家創(chuàng)業(yè)孵化載體。與全球創(chuàng)新型國(guó)家及“一帶一路”沿線國(guó)家的科技交流合作不斷深化，多層次國(guó)際科技合作機(jī)制逐步完善。

——科技體制改革持續(xù)深化。

制（修）訂《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》等50余項(xiàng)政策舉措。完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的新型業(yè)務(wù)管理體系，科技現(xiàn)代治理體系建設(shè)邁出新步伐。完成國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，13項(xiàng)改革舉措獲國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣。推動(dòng)自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)形成456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。組建省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會(huì)，建立多元化基礎(chǔ)研究投入體系。開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，深入推行普惠性科技金融，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，實(shí)施科技型企業(yè)家職稱評(píng)審直通車制度，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理規(guī)范管理。全面實(shí)施各項(xiàng)人才計(jì)劃，改革外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，暢通外國(guó)人才來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，全省持有效“外國(guó)人工作許可證”的人員超過(guò)4萬(wàn)人，其中A類高端人才過(guò)萬(wàn)人，均約占全國(guó)的1/5。

發(fā)展形勢(shì)

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，廣東科技創(chuàng)新更要抓住機(jī)遇努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化，廣東科技創(chuàng)新更要在變局中開(kāi)創(chuàng)新局。

我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，廣東科技創(chuàng)新更要充分發(fā)揮戰(zhàn)略作用

大灣區(qū)、先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)持續(xù)釋放，廣東科技創(chuàng)新更要乘勢(shì)而上創(chuàng)造新的輝煌。

發(fā)展目標(biāo)

2025年，廣東科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著提升，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全國(guó)科技創(chuàng)新排頭兵地位進(jìn)一步穩(wěn)固，建成更高水平的科技創(chuàng)新強(qiáng)省，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國(guó)家重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源。

1、整體創(chuàng)新能力大幅提高。

區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)保持全國(guó)第一，全社會(huì)創(chuàng)新投入水平進(jìn)一步提升、投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)達(dá)10%，R&D/GDP達(dá)3.5%左右；每萬(wàn)人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)90人年。大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)布局基本完成。

2、源頭創(chuàng)新供給明顯改善。

原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)10%；每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)20件，海外發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)新增數(shù)量達(dá)8萬(wàn)件，在若干重要科學(xué)前沿、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域形成一批重大原創(chuàng)性科技成果，在“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵零部件及裝備方面形成系列重要突破。

3、科技創(chuàng)新體系日益完善。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)有新突破，全省科學(xué)研究體系和技術(shù)創(chuàng)新體系布局進(jìn)一步優(yōu)化，高水平大學(xué)和高水平科研院所建設(shè)成效顯著。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出，創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批世界級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比達(dá)1.8%。全社會(huì)創(chuàng)新氛圍更加濃厚，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)16%。

4、創(chuàng)新效率效益明顯提升。

關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備的自給率大幅提高，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用顯著提升。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)33%以上，省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入翻一番。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力更加便捷高效，年技術(shù)合同成交額達(dá)5000億元。

5、開(kāi)放合作水平大幅提高。

省部院產(chǎn)學(xué)研合作躍上新臺(tái)階，粵港澳科技合作全面深化，國(guó)際科技合作日益緊密，“一帶一路”沿線國(guó)家合作空間取得實(shí)質(zhì)性拓展。廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈科技創(chuàng)新一體化發(fā)展水平顯著提升，全省逐漸形成高水平開(kāi)放與創(chuàng)新發(fā)展緊密融合的新局面。

展望2035年，廣東科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成高效成熟的國(guó)際化區(qū)域創(chuàng)新體系，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，粵港澳大灣區(qū)建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東成為引領(lǐng)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略力量。

“十四五”規(guī)劃中的7個(gè)聚焦、7個(gè)著力

一、聚焦國(guó)家重大需求，著力增強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量

1、構(gòu)建大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新格局

● 支持廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”共筑創(chuàng)新核心引擎

● 全面深化粵港澳科技創(chuàng)新合作

● 推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

2、建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

● 落實(shí)綜合性國(guó)家科學(xué)中心規(guī)劃布局

● 推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)

3、優(yōu)化提升實(shí)驗(yàn)室體系

● 加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

● 優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系

● 推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展

● 優(yōu)化提升省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)

4、建設(shè)一流科研機(jī)構(gòu)和研究型高校

● 建設(shè)高水平科研院所

● 推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展

● 提升高校科研和人才培養(yǎng)能力

5、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

● 推進(jìn)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心

● 完善省技術(shù)創(chuàng)新體系

二、聚焦世界科技前沿，著力強(qiáng)化源頭創(chuàng)新供給

1、構(gòu)建基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新體系

● 加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科學(xué)研究

● 完善多元化投入體系

● 優(yōu)化項(xiàng)目資助體系.

● 加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)

2、強(qiáng)化前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究

人工智能、區(qū)塊鏈、智能傳感、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、空天科技、太赫茲、信息光子、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、天然氣水合物、氫能、材料基因工程、合成生物學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)。

三、聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力提升支撐引領(lǐng)能力

1、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

新一代信息技術(shù)：高端裝備與智能制造、現(xiàn)代種業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源。

2、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群：

以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)共性短板，支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)跨上新臺(tái)階，培育若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：

以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)優(yōu)化提升為主線，重點(diǎn)推動(dòng)半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和自主性。力爭(zhēng)到2025年，全省培育形成若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)突破等硬科技快速發(fā)展，并處于技術(shù)應(yīng)用爆發(fā)前夕的領(lǐng)域，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化高端化發(fā)展：

積極利用現(xiàn)代先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)紡織服裝、食品飲料、家電家具、五金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，充分利用新一代數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)制造業(yè)，推動(dòng)全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，實(shí)施以傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等為重點(diǎn)的技術(shù)改造，加快機(jī)器人推廣應(yīng)用。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

3、推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

● 優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展格局

● 提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力

● 做大做強(qiáng)高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群

● 深化高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

4、促進(jìn)科技金融深度結(jié)合

● 引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資（力爭(zhēng)到2025年，推動(dòng)15家以上風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng)）

● 健全科技信貸機(jī)制（力爭(zhēng)到2025年，省內(nèi)科技型企業(yè)銀行貸款額年均增長(zhǎng)不低于15%）

● 加大資本市場(chǎng)對(duì)科技企業(yè)支持力度（力爭(zhēng)到2025年，新增上市科技型企業(yè)200家）

● 促進(jìn)科技保險(xiǎn)加快發(fā)展（建立完善科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地市設(shè)立科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金）

● 優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境（力爭(zhēng)到2025年，建成較為完善的線上線下科技金融服務(wù)體系）

● 強(qiáng)化地方金融對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)支撐（打造服務(wù)科技型企業(yè)的小額貸款體系，支持科技特色小額貸款公司加快發(fā)展）

5、建設(shè)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系

● 推動(dòng)科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展（力爭(zhēng)到2025年，平均孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量與在孵企業(yè)數(shù)量比例達(dá)1:1，平均孵化器當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)達(dá)6家，孵化基金規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)）

● 健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和支撐體系

● 完善專業(yè)化市場(chǎng)化科技服務(wù)體系

四、聚焦人民生命健康，著力服務(wù)美好生活需求

1、強(qiáng)化人口與健康領(lǐng)域科研攻關(guān)

● 加強(qiáng)重大疾病防治科技支撐

● 建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室

● 建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心

2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展能力

● 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新體系

● 培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺(tái)載體

● 提升科技服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展水平

3、強(qiáng)化科技助力生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展能力

● 加強(qiáng)污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)研發(fā)

● 推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)研發(fā)

4、強(qiáng)化科技服務(wù)城市建設(shè)和社會(huì)治理能力

● 大力發(fā)展現(xiàn)代工程技術(shù)

● 加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)

五、聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力，著力強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位

1、培育科技型企業(yè)梯隊(duì)

建立多層級(jí)、多主體共同參與的科技型企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、未來(lái)型企業(yè)梯次培育發(fā)展工作體系，強(qiáng)化全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的協(xié)同整合能力，完善支撐新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2025年，全省科技型中小企業(yè)達(dá)5萬(wàn)家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6萬(wàn)家，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

● 完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

● 推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新

● 推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展

3、充分發(fā)揮企業(yè)家作用

● 推動(dòng)企業(yè)家成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者

● 推動(dòng)企業(yè)家成為科技創(chuàng)新的探索者和組織者

六、聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造創(chuàng)新人才高地

1、集聚國(guó)際一流科技人才

完善人才選拔、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)政策，加強(qiáng)科教融合、產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才，以制度環(huán)境和條件培育人才、吸引人才、成就人才，造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2、大力培育青年科技人才

堅(jiān)持青年科技人才和科技領(lǐng)軍人才并重，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技后備軍。構(gòu)建開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制，支持省實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)青年人才。

3、完善吸引外國(guó)人才制度體系

全方位引進(jìn)、用好人才，構(gòu)筑集聚優(yōu)秀外國(guó)人才的創(chuàng)新高地。積極實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，全面實(shí)施外國(guó)人才簽證制度，為外國(guó)高端人才開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行更優(yōu)外國(guó)人才永久居留政策，建立互聯(lián)共享、高效便捷的外國(guó)人才工作管理體系。加強(qiáng)法治建設(shè)，提升外國(guó)人才服務(wù)管理法制化、規(guī)范化水平。

4、加強(qiáng)人才交流合作

推動(dòng)制定人才強(qiáng)省建設(shè)相關(guān)政策意見(jiàn)和行動(dòng)方案，鼓勵(lì)支持用人單位特別是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)建立科技領(lǐng)軍人才負(fù)責(zé)制，建立充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、成果等創(chuàng)新要素價(jià)值的收入分配機(jī)制，打造引才聚才育才良好制度環(huán)境。

七、聚焦體制機(jī)制改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新治理現(xiàn)代化

1、完善科技創(chuàng)新資源配置機(jī)制

● 完善科技投入機(jī)制

● 完善科技創(chuàng)新資源配置方式

● 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

2、深化科技管理體制改革

● 完善科技項(xiàng)目組織機(jī)制

● 完善科技計(jì)劃監(jiān)督評(píng)估體系

● 推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革

● 推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革

3、拓展科技交流合作

● 加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作

● 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技交流合作

4、構(gòu)建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系

5、推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

● 積極開(kāi)展專利導(dǎo)航和創(chuàng)造

● 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理服務(wù)

● 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

● 探索建設(shè)科技風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系

● 完善重大科技風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制

● 建設(shè)科技協(xié)同信息網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制

7、開(kāi)展創(chuàng)新文化建設(shè)

廣東省于2019年，2020年，2021年分別公布的高企名單

2019年共有三批次高新技術(shù)企業(yè)，共有10525家企業(yè)被認(rèn)定為廣東省2019年高新技術(shù)企業(yè)（名單見(jiàn)附件1-3），享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期限為2019年1月1日～2021年12月31日，

1.廣東省2019年第一批高新技術(shù)企業(yè)名單

2.廣東省2019年第二批高新技術(shù)企業(yè)名單

3.廣東省2019年第三批高新技術(shù)企業(yè)名單

2020年有三批次高新技術(shù)企業(yè)名單公布，共有13198家企業(yè)被認(rèn)定為廣東省2020年高新技術(shù)企業(yè)（名單見(jiàn)附件1-4），享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期限為2020年1月1日～2022年12月31日。

1.廣東省2020年第一批高新技術(shù)企業(yè)名單

2.廣東省2020年第二批高新技術(shù)企業(yè)名單

3.廣東省2020年第三批高新技術(shù)企業(yè)名單

4.廣東省2020年補(bǔ)充批高新技術(shù)企業(yè)名單

2021年有兩批次高新技術(shù)企業(yè)名單公布，共有8800家企業(yè)被認(rèn)定為廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)。享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期限為2021年1月1日～2023年12月31日。

附件：

1.廣東省2021年第一批高新技術(shù)企業(yè)名單

2.廣東省2021年第二批高新技術(shù)企業(yè)名單

廣東省2021年第三批高新技術(shù)企業(yè)名單

廣東省高企申報(bào)程序

（一）網(wǎng)上注冊(cè)登記。

1、首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)。企業(yè)須分別按順序先后登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/），完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。

（1）科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)須在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)“單位用戶（法人）”賬號(hào)，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證，并通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企工作網(wǎng)”）完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)。

（2）省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)后，須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)。新注冊(cè)單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登錄賬號(hào)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)需準(zhǔn)確填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。每家企業(yè)只能在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。（注冊(cè)指引見(jiàn)附件1）。

2、已有賬號(hào)的企業(yè)。曾申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊(cè)，不須重復(fù)注冊(cè)，可沿用“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)登錄后須及時(shí)更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上的企業(yè)注冊(cè)信息。對(duì)于在高企有效期內(nèi)異地搬遷至廣東省內(nèi)（不含深圳）的企業(yè)，請(qǐng)?jiān)凇笆￡?yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交高企申請(qǐng)書(shū)前確認(rèn)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。

企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)過(guò)但發(fā)生了工商更名，須在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)審核后完成更名（注冊(cè)注意事項(xiàng)見(jiàn)附件2）。

企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，須及時(shí)報(bào)告地市科技部門(mén)，地市科技部門(mén)匯總后報(bào)省科技廳，省科技廳將注銷重復(fù)賬號(hào)，防止認(rèn)定備案數(shù)據(jù)對(duì)接出錯(cuò)。

（二） 填寫(xiě)、提交高企申報(bào)材料。

為貫徹落實(shí)我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署，便捷企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定，從2022年起高企認(rèn)定不再需要提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，企業(yè)只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。

1、填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。

2、根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)，附件3），企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”，按要求在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中填報(bào)并生成《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》并簽字蓋章上傳到“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”后，不再需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件。

3、填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”模塊，按要求填寫(xiě)認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。在填報(bào)前，企業(yè)需通過(guò)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”獲取“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào)，為了準(zhǔn)確向“國(guó)家高企工作網(wǎng)”對(duì)接企業(yè)的申報(bào)資料，企業(yè)須認(rèn)真核對(duì)獲取的有關(guān)信息。

4、核對(duì)差異數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書(shū)》，并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說(shuō)明》。

5、對(duì)于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵(lì)使用數(shù)字簽名提交高企認(rèn)定申報(bào)，其他企業(yè)可自愿申請(qǐng)數(shù)字簽名辦理高企認(rèn)定申報(bào)。（操作指引見(jiàn)附件4）

（三）審核推薦。

申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各地市科技部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)材料后，可會(huì)同地市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報(bào)名稱與注冊(cè)號(hào)等信息是否與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)信息完全一致等開(kāi)展核查。

各地市科技部門(mén)根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見(jiàn)并推薦到省級(jí)科技主管部門(mén)。對(duì)不推薦的企業(yè)，各地市科技部門(mén)要及時(shí)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”批復(fù)并退回企業(yè)申報(bào)材料。