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問：在落實《制造業穩增長穩預期若干政策措施》的方式上較之往年有什么變化？

市經濟信息委副主任吳濤介紹，今年兌現落實《制造業穩增長穩預期若干政策措施》，較往年來講，主要有以下三個變化：

1、預留申報的時間更長

往年預留給企業的申報時間一般在1個月左右，今年預留給企業的申報時間為2個月。初步計劃于3月底前，完成專項資金項目申報，企業能夠有更多的時間消化政策內容、準備申報資料。

2、企業申報的方式更優

為推進專項資金網絡化、透明化、便利化申報，專門開發了工業和信息化資金項目申報系統，今年所有項目全部實行線上申報，助力企業申報“一次都不跑”。

3、兌現政策的時效更快

為進一步優化營商環境，精準快速支持企業發展，今年將對數字化車間、制造業創新中心等19個認定類獎補政策項目實施“免申即享”“直達快享”改革。

問：重慶銀行業保險業在服務“制造強市”戰略方面作了什么工作，取得了什么成效？

國家金融監督管理總局重慶監管局二級巡視員傅渝梅介紹，國家金融監督管理總局重慶監管局充分發揮金融綜合服務網“金渝網”網絡樞紐作用，指導重慶銀行業保險業加快推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，充分發揮資金鏈的杠桿作用、導向作用、保障作用，通過“一系統四機制”強化對重慶“33618”現代制造業集群體系的金融支持，服務全市“制造強市”戰略部署。

建立一個系統，即依托“金渝網”搭建“33618”數字金融服務系統。打造集重點產業、行政區劃、銀行保險多維一體、上下穿透的制造業產業可視化全景圖。圍繞經濟運行體征“可感知”、產業發展態勢“可看見”、企業成長軌跡“可支持”宏中微觀三重目標，實現產業“劃群串鏈”、鏈群“整體感知”和鏈企“精準畫像”三大功能。

建立四項機制，即圍繞制造企業融資需求和金融機構經營痛點，創新建立“金融鏈長”“產業專家庫”“金融顧問”“制造業金融服務評價”四項機制，全方位提升金融服務制造業的質效。

傅渝梅表示，通過“一系統四機制”作用的不斷發酵，重慶制造業金融服務取得較好成效。

●信貸規模持續增長

截至2023年末，重慶制造業貸款余額5117.03億元，同比增長13.44%，高于全市各項貸款平均增速3.68個百分點。

●融資結構持續優化

截至2023年末，重慶制造業中長期貸款余額占全部制造業貸款的46.09%，同比提升3.33個百分點；制造業信用貸款余額占全部制造業貸款的24.06%，同比提升2.09個百分點；2023年新發放制造業貸款平均利率2.89%。

●保障范圍持續擴大

截至2023年末，重慶制造業保險金額增長到1.37萬億元，同比增長7.89%。其中制造業企業財產保險金額6402.96億元，同比增長13.64%；責任保險保障金額1452.64億元，同比增長20.96%。

●重點領域支持成效明顯

截至2023年末，我市制造業專精特新和“小巨人”貸款余額1164.18億元，同比增長20.88%，有貸戶數占比70.05%，同比提升1.76個百分點。全市制造業高新技術企業貸款余額1602.64億元，有貸戶數占比59.98%。

下一步，國家金融監督管理總局重慶監管局將繼續圍繞“一系統四機制”開展精準對接，聚焦重慶“33618”現代制造業體系、“416”科技創新戰略布局，多措并舉促進“產業—科技—金融”融合發展。

問：剛才提到將加快構建“1+7+X+N+5”制造業投融資服務體系，能否詳細介紹一下？

吳濤介紹，為全面推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，助力打造“33618”現代制造業集群體系，市經濟信息委在研究分析重點行業、重點企業和重點項目投融資需求的基礎上，緊扣融資渠道、金融服務、支持政策等重點內容，制定形成“1+7+X+N+5”的制造業高質量發展投融資服務體系。其中：

“1”，即1個體系，著力構建完善重慶市制造業高質量發展投融資服務體系。

“7”，即7種渠道，著力打通重慶制造業銀行信貸、基金、擔保、保險、發債、租賃、上市等7種投融資渠道。

“X”，即X類金融產品及服務，充分發揮有效市場作用，著力引導金融機構結合重慶制造業特點持續創新銀行信貸、產業鏈金融、債券產品、融資租賃等X類金融產品及服務。

“N”，即N項投融資配套支持政策，充分發揮有為政府作用，積極實施重慶市制造業企業技改專項貸款貼息、基金投資、上市獎補、轉貸應急等投融資配套支持政策。

“5”，即5項服務機制，著力建立健全政銀企合作、上市培育、融資擔保、統籌協調、督導評價5大推動制造業高質量發展投融資服務協同推進機制。

問：中小企業數字化轉型仍然面臨“不敢、不愿、不會”的問題，在優質中小企業梯度培育方面，如何推動中小企業加快數字化轉型？

吳濤介紹，將通過“點線面”的方式，推動中小企業加快數字化轉型。

“點上”推動部分重點企業深化數智改造，形成典型示范，帶動廣大中小企業“愿轉”。支持有條件的企業數字化綠色化協同發展，實施智能化改造，每年建設100個數字化車間、10個智能工廠，打造一批技術實力強、業務模式優、管理理念新、質量效益高的標桿示范，編制數字化轉型典型項目案例集，加強宣傳展示和推廣應用。

“線上”加快打造“一鏈一網一平臺”生態，帶動產業鏈上中小企業“敢轉”。支持領軍（鏈主）等優勢企業延鏈部署工業互聯網平臺，帶動產業鏈中小企業同步進行數字化改造，輸出數字化轉型解決方案，推動產業鏈上下游企業在研發設計、生產制造、倉儲物流、產品服務、供應鏈金融等環節互聯互通。

“面上”完善中小企業數字化轉型公共服務平臺，帶動廣大中小企業“會轉”。通過服務平臺，匯聚數字化轉型服務商資源庫，引導服務商開通“云服務”平臺，開發一批通用性強、模塊化、訂閱式數字化轉型“小快輕準”產品與解決方案，以平臺賦能的方式滿足中小企業低成本數轉需求。

在此基礎上，市經濟信息委還將分行業制訂中小企業數字化轉型工作指南，為優質中小企業數字化轉型提供指引，健全完善“技改專項貸”等財政金融政策，為企業數字化轉型提供資金支持。

問：大部分高新技術企業和科技型企業都是中小企業，請問下一步將如何孵化培育這兩類創新主體？

市科技局二級巡視員楊軍介紹，下一步，市科技局繼續深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，推動政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源向企業集聚，確保在今年底，高新技術企業和科技型企業分別超過8500家和6萬家。

構建“點、線、網、面”孵化體系，打通成果端、中試端、創業端孵化鏈條，加快籌建重慶市技術轉移研究院，打造金鳳科創園，大力建設明月湖國際智能產業科創基地等大規模專業型市場化科技企業孵化器。

實施企業科技特派員行動，以企業需求為導向，匯聚高校、科研院所、研發機構科技人才服務中小企業科技創新，拓寬中小企業創新源頭供給，推動產學研深度融合。

強化科技金融支撐。探索開展“政銀聯動服務企業創新”改革試點，調整種子基金管理與實施，完善知識價值信用貸款運行機制，撬動更多社會資本支持企業開展研發。

提升創新氛圍活躍度。持續開展科技企業進高校、科技成果進區縣、創新創業大賽、惠企創新政策宣講等多種活動，做到“周周有活動、月月有成效”。

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