項目申報請致電：157-2334-8380（微信同號）

為幫助廣大企業(yè)了解相關扶持政策，黔江區(qū)民營經濟發(fā)展工作領導小組辦公室對黔江區(qū)現(xiàn)行惠企政策進行梳理匯編，形成《重慶市黔江區(qū)惠企政策申報指南》，以便廣大民營經營主體咨詢、申報。其中對高新技術企業(yè)獎勵有詳細的說明：

黔江區(qū)高新技術企業(yè)獎勵：

落實稅收優(yōu)惠。全面落實國家支持科技創(chuàng)新相關稅收優(yōu)惠政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；繼續(xù)落實高新技術企業(yè)的企業(yè)所得稅按15%征收的優(yōu)惠稅率。

培育高新技術企業(yè)。凡開展高新技術企業(yè)申報工作，并通過區(qū)科技局會同區(qū)財政局等相關部門初審推薦的，一次性補助5萬元；對首次認定為高新技術企業(yè)的，一次性補助10萬元；對非首次認定的高新技術企業(yè)，補助5萬元。

引進高新技術企業(yè)。新招引高新技術企業(yè)，經市級及以上科技行政主管部門認定或備案的，一次性補助15萬元。

政策依據(jù)：重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》的通知（黔江府辦發(fā)〔2021〕39號）

一、高新技術企業(yè)獎勵申報材料。

兌現(xiàn)高新技術企業(yè)服務券：兌現(xiàn)申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國家高新技術企業(yè)證書復印件。

二、高新技術企業(yè)服務劵兌現(xiàn)流程。

1.初審。區(qū)科技局對申報資料進行初審。

2.聯(lián)合審查。區(qū)科技局會同區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局等相關單位進行聯(lián)合審查。申報企業(yè)在上一年度內納入信用聯(lián)合懲戒對象，發(fā)生安全事故、勞動糾紛、質量事故、環(huán)境違法等行為的科技型企業(yè)不予兌現(xiàn)。

3.抽查。區(qū)科技局會同區(qū)財政局從聯(lián)合審查合格的單位中抽取一定數(shù)量的企業(yè)，與區(qū)稅務局核實相關企業(yè)在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)真實性，如存在填報數(shù)據(jù)弄虛作假行為不予兌現(xiàn)。

4.公示。區(qū)科技局對經初審、聯(lián)合審查、抽查合格的企業(yè)名單在網上面向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

5.資金撥付。公示無異議的企業(yè)，經科技局集中研究后與區(qū)財政局共同下達創(chuàng)新券專項資金計劃，并按照財政國庫集中支付相關規(guī)定執(zhí)行，向企業(yè)一次性撥付資金。

黔江區(qū)高新技術企業(yè)申報條件

企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，需要同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2．最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3．最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

黔江區(qū)高新技術企業(yè)申報資料

（一）實行告知承諾制。

申請企業(yè)參照《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）文件（附件2）執(zhí)行，并按規(guī)定提供其它有關事項需要的證明材料。

（二）企業(yè)認定需提交下列書面材料。

1．《證明事項告知承諾書》（打印并簽名、加蓋公章）。

2．《高新技術企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋公章）。

3．企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件。

4．知識產權相關材料（知識產權證書全文及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料。

5．企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。

6．企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。

7．經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構為申報企業(yè)出具的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料。

8．經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

9．近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（含主表及附表）。

本年度申報中，前述7、8、9所提的“近三個會計年度”指2020年度、2021年度、2022年度，“近一個會計年度”指2022年度。

黔江區(qū)高新技術企業(yè)申報流程

（一）網上申報。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（www.innocom.gov.cn），進入企業(yè)申報窗口填報并網上提交申報資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報批次規(guī)定的截止時間前，將書面申報資料一式一份（專項審計報告或鑒證報告須有通過行業(yè)網站可查詢的防偽標識編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國家級開發(fā)區(qū)范圍內的，書面申報資料遞交至國家級開發(fā)區(qū)管委會科技部門。

（三）區(qū)縣初審。科技部門會同同級財政、稅務部門要及時受理申報資料，對企業(yè)資格條件、申報資料完整性、專項審計報告或鑒證報告、財務會計報告及中介機構條件等事項進行初審。必要時，可進行現(xiàn)場核查。

（四）區(qū)縣推薦。對于初審符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報資料的科技部門會同同級財政、稅務部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報資料紙質件及時報送至市高新技術企業(yè)認定管理機構辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號生產力大廈；聯(lián)系電話：67788354、67300549）。

（五）組織評審。受理資料后，市高企認定辦公室將適時組織專家，采用集中網評方式進行評審。

（六）實地抽查。對通過專家評審的企業(yè)，市高企認定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進行實地現(xiàn)場核查。

（七）認定報備。通過專家評審和實地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時辦理認定報備手續(xù)。

黔江區(qū)2024年高企如何規(guī)劃

知識產權盡早規(guī)劃布局

Ⅱ類知識產權數(shù)量至少每年6件以上、Ⅰ類知識產權至少1件以上。

知識產權數(shù)量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發(fā)、受讓、受贈和并購等）的工作需要在申報年度前一年度完成，由于不同類別知識產權申報下證時間不同，需提前做好申報計劃，不要集中申報。知識產權所有權應屬于申報企業(yè)，所有權人必須為企業(yè)；核心知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用，并提供其他權屬人聲明。

 建立合理的人力資源體系

在高企認定申報前一年，企業(yè)需要對科技人員進行盤點，核查是否滿足占比10%以及工作時間的要求，提前對人員結構進行整體規(guī)劃，做好調整。

科技人員占職工總數(shù)不低于10%

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

③科技人員專業(yè)與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業(yè)的，但工作時間、工作經驗和相關職稱可佐證；

④研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

研發(fā)費用提前歸集

建議企業(yè)提前梳理高企申報前三年的研發(fā)項目立項報告以及驗收、結項等文件資料，正確歸集研發(fā)費用。企業(yè)應設置高企認定專用研發(fā)費用輔助核算賬目（輔助賬），提供相關憑證及明細表。

收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%。

①研發(fā)項目要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等）；

②研發(fā)費用結構合理，對于不同技術領域的研發(fā)活動結構明細特征各有不同；

③研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

高新技術產品收入方面

建議企業(yè)做好高新技術產品收入的統(tǒng)計工作，明確有核心知識產權支撐的收入占比達到60%以上。

①高新產品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產品；

②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；

③高新產品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。

預先做好科技成果轉化工作

科技成果轉化能力的A類標準平均每年“5項及以上”，建議三年科技成果轉化需要15項以上（最好18項）。

科技成果轉化評價的數(shù)據(jù)，考察的是近3年內的轉化，指的是企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度，不包括申報當年。

①由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

及時建立研發(fā)機構、規(guī)范組織管理

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

②建立符合企業(yè)情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉化熱情；

③建立健全研究開發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構軟硬件建設，積極探索與高校科研院所的產學研合作活動。

提前規(guī)劃年度銷售額及凈資產

成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

符合八大領域范圍

2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業(yè)自身技術很好，但在領域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結合自身研究開發(fā)項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發(fā)項目、產品、專利、領域的四點統(tǒng)一。

另外，研發(fā)項目既要結合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意與領域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發(fā)費用、成果轉化也被剔除，危及申報結果。

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