各有關(guān)單位：

為更加充分利用全球創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2022〕3號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）等文件精神，參照《國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法》（國(guó)科發(fā)外〔2011〕316號(hào)），市科技局起草了《重慶市國(guó)際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，歡迎社會(huì)各界于2022年11月8日前，通過(guò)書(shū)面信函或電子郵件方式反饋意見(jiàn)建議。

一、信函方式：郵寄到重慶市渝北區(qū)新溉大道2號(hào)1013室，郵編：401147。

二、電子郵箱：635073906@qq.com

聯(lián)系方式：023-67250952

反饋意見(jiàn)請(qǐng)注明“重慶市國(guó)際科技合作基地管理辦法意見(jiàn)建議”字樣，并留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

特此通知

重慶市科學(xué)技術(shù)局

2022年11月1日

重慶市國(guó)際科技合作基地管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為更加充分利用全球創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2022〕3號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）等文件精神，參照《國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法》（國(guó)科發(fā)外〔2011〕316號(hào)），結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“重慶市國(guó)際科技合作基地”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合基地”）是指由重慶市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）認(rèn)定，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、承擔(dān)國(guó)際科技合作任務(wù)、促進(jìn)我市國(guó)際科技合作水平提升等方面取得顯著成績(jī)、具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用的高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等載體。國(guó)合基地包括國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際聯(lián)合研究中心和海外科技創(chuàng)新中心等四種不同類型。

第三條 國(guó)合基地的建立旨在提高我市國(guó)際科技合作的質(zhì)量和水平，發(fā)揮國(guó)際科技合作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放的促進(jìn)作用，支撐“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，形成多維立體的開(kāi)放創(chuàng)新格局。國(guó)合基地是我市積極利用國(guó)際科技資源，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的骨干和中堅(jiān)力量，對(duì)全市國(guó)際科技合作的發(fā)展具有重要引領(lǐng)和示范作用。

第二章 申報(bào)條件

第四條 為突出國(guó)際科技合作的特點(diǎn)，國(guó)合基地采用“分類認(rèn)定，統(tǒng)一管理”的認(rèn)定和管理原則，即對(duì)國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際聯(lián)合研究中心和海外科技創(chuàng)新中心等四種不同類型的國(guó)合基地，按照不同的條件進(jìn)行認(rèn)定，并由市科技局統(tǒng)一進(jìn)行管理。

第五條 建設(shè)國(guó)合基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本市境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；

（二）具有相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際科技合作隊(duì)伍和資金來(lái)源，設(shè)有專職開(kāi)展國(guó)際科技合作的管理機(jī)構(gòu)和管理人員；

（三）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)科研誠(chéng)信問(wèn)題；

（四）嚴(yán)格遵守我國(guó)科技保密有關(guān)規(guī)定。

第六條 國(guó)際創(chuàng)新園申報(bào)條件

國(guó)際創(chuàng)新園是依托高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，由市科技局與各高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（自治縣）政府共建，集研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化功能為一體，可有效推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的國(guó)際科技合作基地。建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新園的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）具有技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，是所在領(lǐng)域或地區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新資源集聚的重要平臺(tái)；

（二）入駐的高新技術(shù)企業(yè)或者創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)10戶以上，科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)3個(gè)以上，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)2個(gè)以上；

（三）建立完善的國(guó)際科技合作管理機(jī)構(gòu)，與5個(gè)以上國(guó)（境）外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，所開(kāi)展的國(guó)際科技合作對(duì)我市科技發(fā)展具有引領(lǐng)、輻射和示范作用；

（四）能有效推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，在提高科技創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面取得顯著成績(jī)。

第七條 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申報(bào)條件

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托從事國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際科技合作的科技中介組織建立，有效服務(wù)高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，有力提升平臺(tái)科技創(chuàng)新能力的國(guó)際科技合作基地。建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）具有廣泛且相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際科技創(chuàng)新合作渠道、較為完備的服務(wù)支撐條件及開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)；

（二）具有專業(yè)化的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有能力提供技術(shù)、人才國(guó)際尋訪、引入、推薦和測(cè)評(píng)等中介服務(wù)；

（三）在開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)孵化、消化吸收、技術(shù)輸出、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及國(guó)際人才引進(jìn)等方面具有顯著成績(jī)；

（四）將我市科研成果向海外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由國(guó)(境)外向我市企業(yè)成功轉(zhuǎn)移技術(shù)總計(jì)3項(xiàng)以上。

第八條 國(guó)際聯(lián)合研究中心申報(bào)條件

國(guó)際聯(lián)合研究中心是依托市內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等國(guó)際科技合作并取得顯著合作成效及示范影響力的國(guó)際科技合作基地。建設(shè)國(guó)際聯(lián)合研究中心應(yīng)滿足下列條件：

（一）在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目；

（二）具有良好的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)，與多家海外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，已經(jīng)開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合研發(fā)工作并取得了有影響的國(guó)際科技合作成果，在所申報(bào)領(lǐng)域近三年發(fā)表SCI或EI論文20篇（含）以上，其中中外聯(lián)合發(fā)表論文不少于5篇；

（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或者產(chǎn)品，核心技術(shù)或者產(chǎn)品獲得過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認(rèn)證），或者研發(fā)成果獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）擁有市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或者院士專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國(guó)際化發(fā)展布局和能力的，可以獲得優(yōu)先認(rèn)定。

第九條 海外科技創(chuàng)新中心申報(bào)條件

海外科技創(chuàng)新中心是依托市內(nèi)高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體通過(guò)新建、合資、并購(gòu)等方式在海外設(shè)立的，可直接吸收和利用當(dāng)?shù)靥赜械膭?chuàng)新資源，能向當(dāng)?shù)赝茝V先進(jìn)適用技術(shù)的國(guó)際科技合作基地。建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列條件：

（一）依托單位對(duì)海外科技創(chuàng)新中心擁有實(shí)際控制權(quán)，建立自收自支的運(yùn)營(yíng)模式，確保可持續(xù)發(fā)展；

（二）在駐在國(guó)（地區(qū)）擁有滿足孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等功能和條件的固定場(chǎng)所，有穩(wěn)定、長(zhǎng)期的土地、房屋產(chǎn)權(quán)或租約，有相對(duì)穩(wěn)定的工作人員 2 人以上；

（三）與駐在國(guó)（地區(qū)）科技管理機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作協(xié)議，具有良好的合作基礎(chǔ)；

（四）在引進(jìn)海外技術(shù)成果、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立或并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面取得顯著成效。近三年用于國(guó)際科技合作的經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元以上，已開(kāi)展聯(lián)研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)以上。

第三章  認(rèn)定程序

第十條 國(guó)合基地由各區(qū)縣（自治縣）科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織推薦（部屬院校、中央在渝機(jī)構(gòu)直接向科技局推薦申報(bào)），其中國(guó)際創(chuàng)新園由申報(bào)單位所在地的各區(qū)縣（自治縣）人民政府、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)向市科技局提出申請(qǐng)。

第十一條 市科技局定期開(kāi)展國(guó)合基地申報(bào)認(rèn)定工作，申報(bào)認(rèn)定程序如下：

（一）申報(bào)受理。符合申報(bào)條件的單位根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料提交至組織推薦部門(mén)。

（二）審查推薦。組織推薦部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查，將符合要求的申報(bào)單位推薦至市科技局。

（三）評(píng)審論證。評(píng)審論證包括會(huì)議評(píng)審、通信評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和實(shí)地考察等多種形式。市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況選擇評(píng)審方式、組織評(píng)審論證并得出評(píng)審論證意見(jiàn)。

（四）結(jié)果公示。市科技局根據(jù)評(píng)審論證意見(jiàn)，確定國(guó)合基地名單并進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議，市科技局邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議程序及結(jié)論按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)反饋國(guó)合基地建設(shè)依托單位和異議提出人。

（五）認(rèn)定發(fā)布。根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，市科技局認(rèn)定 “重慶市國(guó)際科技合作基地”。

第四章  支持和管理

第十二條 對(duì)國(guó)合基地的支持：

（一）擇優(yōu)推薦市級(jí)國(guó)合基地申報(bào)“國(guó)家國(guó)際科技合作基地”、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家國(guó)際科技合作平臺(tái)，優(yōu)先推薦市級(jí)國(guó)合基地申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政府間國(guó)際科技合作重點(diǎn)專項(xiàng)及戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)等項(xiàng)目。

（二）對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)合基地給予通報(bào)并通過(guò)市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)于國(guó)合基地引進(jìn)人才、開(kāi)展國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和信息咨詢服務(wù)方面的工作給予積極的支持。

（四）支持以聯(lián)盟的形式加強(qiáng)國(guó)合基地間的合作交流，支持基地聯(lián)盟成為國(guó)合基地相互學(xué)習(xí)、資源共享的平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)合基地之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

第十三條 國(guó)合基地每年11月底前向市科技局報(bào)送年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃安排，作為市科技局評(píng)估國(guó)合基地的參考依據(jù)。

第十四條 市科技局組織專家對(duì)國(guó)合基地的建設(shè)和合作實(shí)效情況定期開(kāi)展評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)國(guó)合基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十五條 已認(rèn)定的國(guó)合基地有下列情形之一的取消其資格（被取消國(guó)合基地資格的申報(bào)單位，市科技局三年內(nèi)不再受理該單位的國(guó)合基地認(rèn)定申請(qǐng)）。

（一）被發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)認(rèn)定或評(píng)估過(guò)程中提供虛假信息；

（二）工作開(kāi)展不力、發(fā)展緩慢，不及時(shí)采取措施；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果；

（四）評(píng)估不合格，并且整改后再次評(píng)估仍不合格；

（五）有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果。

第十六條 國(guó)合基地如發(fā)生并購(gòu)、重組、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)變化、基地負(fù)責(zé)人變化等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)告。變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，取消其國(guó)合基地資格。

第十七條 國(guó)合基地應(yīng)遵守科研倫理準(zhǔn)則，遵守人類遺傳資源管理相關(guān)法規(guī)和病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理相關(guān)規(guī)定，符合科研誠(chéng)信管理要求。

第五章 附則

第十八條 本辦法由重慶市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。