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國家“十四五”規劃綱要明確提出，要鼓勵建設海外倉，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。我委認真貫徹落實習近平總書記關于加快建設貿易強國重要講話精神，按照“示范引領、科學布局，融合協同、優化發展，政府引導、市場主導”原則，在廣泛征求市級相關部門意見的基礎上，研究起草了《重慶市市級公共海外倉認定管理辦法（試行）》。現面向全社會公開征求意見，公眾可以通過電子郵件方式將意見發送至：13629292@qq.com。意見反饋截止時間為2023年6月14日。

附件：重慶市市級公共海外倉認定管理辦法（試行）.docx

重慶市商務委員會

2023年6月6日

（聯系人：朱姝，聯系電話：18696790345）

附件

重慶市市級公共海外倉認定管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（國辦發〔2021〕24號）、《重慶市加快發展外貿新業態新模式實施方案》要求，進一步健全我市跨境貿易服務體系，培育外貿新業態，增強外貿新動能，高質量推進我市公共海外倉建設，特制定本辦法。

第二條  重慶市公共海外倉是指由我市企業根據目的國（地區）法律法規在境外（含港澳臺）以自建、合作或租賃等方式建設運營的海外倉儲設施，即國內企業通過國際運輸的方式將商品運往目標市場國家，在當地建立倉庫、儲存商品，再根據當地的銷售訂單，第一時間作出響應，及時從當地倉庫直接進行分揀、包裝和配送。或市內物流企業在海外集貨分撥時，在當地建立倉庫、儲存商品，再根據實際物流情況，提供包裝、通關、物流運輸等服務將商品運輸至境內外目的地。公共海外倉注重公共性特點，除企業自用外，還為其他外貿經營主體提供服務。具備通關物流、集散分撥、入庫分揀及存儲、本地配送等基礎功能，可提供入庫質檢、展示、售后維修、退換貨管理、信息化數據服務、營銷推廣、金融等增值服務。

第二章  申報與認定

第三條  申報重慶市市級公共海外倉，應具備以下條件：

（一）公共海外倉建設或運營主體在重慶市內依法注冊1年以上，并具有獨立法人資格，是所申報公共海外倉的投資方、獨立運營方或參與運營方。

（二）公共海外倉在境外通過自建、租賃或與第三方簽訂合作協議方式建立，優先考慮設在RCEP協定成員國、中歐班列沿線等進出口主要市場的公共海外倉，倉儲面積1000平方米以上。

（三）公共海外倉已落地實施并運營6個月以上，服務3家及以上（含3家，不隸屬于同一集團公司）重慶市外向型企業。

（四）公共海外倉應具有專業運營團隊，熟悉了解目的國相關政策法規及要求，建設或運營主體最近三年內遵守法律法規，無不良誠信記錄，未發生安全生產重大事故，未被列為失信被執行人。

第四條  重慶市公共海外倉申報企業需提交如下材料（相關證明材料可提交彩色掃描件）：

（一）重慶市公共海外倉申請表；

（二）公共海外倉申請報告，內容包括：

1.海外倉基本情況、業務開展情況、建設運營或資金投入情況、營業收入情況、服務企業的業務規模、發展規劃等；

2.海外倉權屬證明材料：海外倉建設/運營主體營業執照復印件，或與第三方簽訂的合作協議，自建或合建海外倉的境外投資批準證書(或境外使領館商務經商處出具的證明材料)、入股或合作協議、投資證明、購置證明、租賃合同及相關付款憑證等；

3.經營能力證明材料：海外倉ERP、WMS系統應用開發合同、系統截圖等證明材料，公共海外倉建設或運營主體與物流、通關、報稅、營銷、法務等合作方（一項或多項）合作協議或備案資料，海外倉管理人員的資質、學歷等的有關證明材料；

4.業務開展證明材料，與所服務企業簽訂的服務合同(協議)復印件（可將相關敏感信息刪除或處理并予以簡要說明）及聯系人、聯系電話；

5.公共海外倉地圖定位截圖，平面圖或實景照片，并提供一段視頻，內容包括海外倉的基本環境、工作人員實操情況、倉內貨物情況等，時長不超過2分鐘；

6.申報材料真實性承諾書。

第五條  認定市級公共海外倉履行以下程序：

（一）申報。符合條件的企業向所在區/縣商務主管部門遞交申報材料，其相關聯企業不得重復申報。

（二）推薦。各區/縣商務主管部門負責對企業申報材料進行初審，并將初審推薦名單及材料正式行文上報市商務委。

（三）評審。市商務委引入第三方評審機構對各市上報的申報材料進行核查并提出評審意見，市商務委聯合市政府口岸物流辦根據第三方評審機構的意見開展聯合會審，擇優認定。

（四）公示及發布。市商務委通過官方網站公示入選名單。公示期滿后，正式發布認定名單。

第六條  市商務委、市政府口岸物流辦對新認定的市級公共海外倉予以授牌。

第三章 管理

第七條  市商務委、市政府口岸物流辦負責開展市級公共海外倉認定、培育、政策制定及實施、相關業務培訓及經驗宣傳等工作，在海外倉信息化管理、功能延伸拓展等方面予以指導。

第八條  各區（縣）商務主管部門負責對本轄區范圍內市級公共海外倉建設運營主體進行具體業務指導與協調，要積極引導各類市場主體參與公共海外倉建設發展，支持公共海外倉接入國內外電商平臺及線上綜合服務平臺，完善支持公共海外倉發展配套政策。

第九條  各市級公共海外倉建設運營主體要積極采取措施提升數字化、智能化管理水平，整合國內外資源，完善物流體系，向產業鏈供應鏈上下游延伸服務。

第十條  市商務委將聯合市政府口岸物流辦對市級公共海外倉發展情況每1年進行階段性綜合評估，對評估不合格的，將取消“市級公共海外倉”稱號，其建設運營主體3年內不得再次申報市級公共海外倉。

第十一條  已認定的市級公共海外倉建設運營主體及其他重大事項（如倉儲面積大小）發生變更的，應在變更之日起1個月內及時將情況報告市商務委。

第四章  附則

第十二條  本辦法自發布之日起實施，由市商務委負責解釋。

重慶市公共海外倉申請表

申報材料真實性承諾書

我公司鄭重承諾：

2023年重慶市公共海外倉申報內容及相關證明材料真實有效。若有弄虛作假行為自愿承擔由此造成的法律責任，自愿放棄市級公共海外倉認定資格，3 年內不再申報。

申 報 企業：          （加蓋公章） 

法定代表人：         （簽    章）

日      期：            年     月     日

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