政策咨詢熱線：157-2334-8380（V同）

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府 重慶市人民政府關(guān)于推動(dòng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2023〕7號(hào)），規(guī)范和加強(qiáng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，市科技局聯(lián)合四川省科技廳起草了《川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)征求各有關(guān)單位意見，請(qǐng)于2023年4月10日（星期一）12:00前，將修改意見匯總表（附件2）通過電子郵件方式反饋至市科技局基礎(chǔ)研究處。

聯(lián)系人：李碩，張海坦；聯(lián)系電話：67513680，67839361。

電子郵箱：cq_science@163.com

附件：1.《川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》

??????2.《川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》修改意見匯總表

重慶市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月4日

附件下載：

1.《川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》.docx
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附件1

川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  【制定依據(jù)】  為貫徹落實(shí)《四川省人民政府 重慶市人民政府關(guān)于推動(dòng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2023〕7號(hào)），規(guī)范和加強(qiáng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，加快集聚創(chuàng)新資源，開展高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，助推建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，制定本管理辦法。

第二條  【實(shí)驗(yàn)室定位】  實(shí)驗(yàn)室是川渝兩省市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)的重要組成部分，是爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量，是川渝兩省市聯(lián)合組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破、匯聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平合作的科技創(chuàng)新基地。

第三條  【共建模式】  實(shí)驗(yàn)室依托川渝兩省市的高校、科研院所、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)合作共建，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“雙主任”負(fù)責(zé)制、人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和目標(biāo)導(dǎo)向、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的運(yùn)行機(jī)制。

第二章 職責(zé)

第四條  【管理部門職責(zé)】  四川省科學(xué)技術(shù)廳和重慶市科學(xué)技術(shù)局是實(shí)驗(yàn)室的管理部門（以下簡稱管理部門），主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家和川渝兩省市關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的決策部署。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展體系布局，編制并實(shí)施實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃，研究制定支持實(shí)驗(yàn)室的政策措施。

（三）批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、調(diào)整和撤銷等，組織實(shí)驗(yàn)室的考核、評(píng)估等。

（四）批準(zhǔn)組建實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)，聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

第五條  【主管部門職責(zé)】  省直、市級(jí)有關(guān)部門，市（州）、區(qū)縣（自治縣）科技行政主管部門及其他有關(guān)主管部門是實(shí)驗(yàn)室的行業(yè)主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)支持實(shí)驗(yàn)室的政策措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的重大問題。

（二）指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行，督促落實(shí)實(shí)驗(yàn)室所需配套經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件。

（三）協(xié)助開展實(shí)驗(yàn)室考核、評(píng)估等。

第六條  【依托單位職責(zé)】  依托單位是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入、政策配套、條件保障等，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理中的困難和問題。

（二）共同提出組建實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)及成員名單建議。

（三）共同提出組建實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)及成員名單建議。

（四）向理事會(huì)推薦實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任等。

（五）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等方面的重大調(diào)整意見，經(jīng)理事會(huì)審核后報(bào)管理部門批準(zhǔn)。

（六）配合管理部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核、評(píng)估等。

（七）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)、科學(xué)倫理、環(huán)境保護(hù)、科技保密等管理工作。

第三章 布局與建設(shè)

第七條  【建設(shè)原則】  聚焦制約川渝兩省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“成熟一個(gè)，論證一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則，擇優(yōu)支持研究方向相近、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游的兩省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合共建。

第八條  【基本條件】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

（一）實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)為在川渝兩省市注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

（二）實(shí)驗(yàn)室由川渝兩省市各一家單位牽頭，至少依托一個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建，共建單位一般不超過六個(gè)。

（三）實(shí)驗(yàn)室要聚焦智能科技、生命科技、低碳科技等主攻方向，在人工智能、先進(jìn)制造、大健康、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)研究領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。

（四）在本領(lǐng)域要具有優(yōu)勢明顯、特色鮮明的研究方向，清晰明確的研究目標(biāo)，承擔(dān)過國家級(jí)科研項(xiàng)目，獲得過國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，研究水平處于國內(nèi)領(lǐng)先，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果。 

（五）擁有戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平研究團(tuán)隊(duì)，固定研究人員100人以上，具備承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略科研任務(wù)的能力。

（六）具備先進(jìn)的科研條件，科研場地面積不少于5000平方米，科研儀器總值不少于5000萬元。從事軟件研究開發(fā)等行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室可適當(dāng)?shù)陀谝陨蠘?biāo)準(zhǔn)。

（七）牽頭單位為高等院校的，原則上在所屬學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)有博士學(xué)位授予權(quán)；牽頭單位為企業(yè)或科研院所的，原則上應(yīng)具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎(chǔ)。

（八）依托單位能保證實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供必要的政策支持。

（九）具有科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理模式。

第九條 【申報(bào)程序】 雙方牽頭單位共同研究制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，分別向主管部門正式提出建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后分別報(bào)送管理部門。

第十條 【批準(zhǔn)認(rèn)定】管理部門共同組織評(píng)審論證，依據(jù)評(píng)審論證結(jié)果擇優(yōu)批復(fù)建設(shè)。

第四章  運(yùn)行與管理

第十一條  【理事會(huì)組成與職責(zé)】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立理事會(huì)，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部組織、建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，爭取國家、兩省市政策支持，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行過程中的問題，組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室及主任進(jìn)行績效考核和監(jiān)督，并向管理部門匯報(bào)工作進(jìn)展。理事會(huì)一般由主管部門、高校、科研院所和企業(yè)等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，人數(shù)一般為11-15人（應(yīng)為奇數(shù)），其中依托單位人員不超過三分之一。理事長由兩省市主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任。理事會(huì)每年至少召開1次會(huì)議，每次實(shí)到人數(shù)不少于全體人數(shù)的三分之二。

第十二條  【實(shí)驗(yàn)室主任】  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“雙主任”負(fù)責(zé)制。兩省市牽頭單位各推薦一名實(shí)驗(yàn)室主任，經(jīng)理事會(huì)提名，由兩省市管理部門批準(zhǔn)聘任。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平、有影響力的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的組織管理與協(xié)調(diào)能力，年齡原則上不超過60周歲，每屆任期5年，原則上連任不超過2屆，任期內(nèi)全職全時(shí)在實(shí)驗(yàn)室工作。主要職責(zé)是依據(jù)章程規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室全面工作，統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室人、財(cái)、物等資源，并向理事會(huì)報(bào)告年度工作情況。

第十三條  【學(xué)術(shù)委員會(huì)】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，職責(zé)是負(fù)責(zé)向理事會(huì)提供創(chuàng)新研究方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大研究任務(wù)和目標(biāo)等學(xué)術(shù)咨詢和指導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)術(shù)工作評(píng)估。學(xué)術(shù)委員會(huì)原則上由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的11-15名（應(yīng)為奇數(shù)）具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高水平優(yōu)秀專家組成，其中共建單位人員不超過三分之一，其他同一單位委員原則上不超過2人，青年學(xué)術(shù)委員（45歲及以下）不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位的活躍在科研一線、具有一流學(xué)術(shù)造詣和優(yōu)秀資源整合能力的戰(zhàn)略科學(xué)家擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任、委員任期5年，可連續(xù)擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，每次實(shí)到人數(shù)不少于全體人數(shù)的三分之二，并形成會(huì)議紀(jì)要。

第十四條  【人員構(gòu)成】  實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員；流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時(shí)聘用人員等。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)同的用人機(jī)制，人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

第十五條  【資源共享】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科技資源開放共享，實(shí)驗(yàn)室的大型科研儀器設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定納入川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研儀器設(shè)備開放共享和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資源使用效率。

第十六條  【規(guī)章制度】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行和安全管理，重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定。

第十七條  【開放機(jī)制】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立開放機(jī)制，設(shè)立開放課題，加大開放力度，積極開展國內(nèi)外科技合作與交流，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。結(jié)合自身特點(diǎn)，主動(dòng)開展各種形式的公眾開放活動(dòng)和科普工作。

第十八條  【協(xié)同合作】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)共同爭取并承擔(dān)國家重點(diǎn)科技任務(wù)，組織實(shí)施一批協(xié)同創(chuàng)新科研項(xiàng)目，建立需求凝練、協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科研成果共享共用等合作機(jī)制，探索成果轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)的有效路徑。

第十九條  【知識(shí)產(chǎn)權(quán)】  實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱。專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條  【事項(xiàng)變更】  實(shí)驗(yàn)室變更名稱、實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、研究方向等重大事項(xiàng)或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證和理事會(huì)審議，報(bào)管理部門審批。實(shí)驗(yàn)室變更理事會(huì)，由依托單位提出申請(qǐng)，報(bào)管理部門審批。

第二十一條  【撤銷情形】  實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的，由管理部門撤銷其資格。

（一） 嚴(yán)重違反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的；

（二） 發(fā)生泄密事件、重大安全事故、違背科研倫理道德、環(huán)境污染事件等情況，造成嚴(yán)重不良影響的；

（三） 立項(xiàng)申報(bào)或考核評(píng)估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（四） 拒不接受檢查驗(yàn)收、考核評(píng)估等監(jiān)督管理的。 

第五章  考核與評(píng)估

第二十二條  【考核制度】  實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度考核和周期評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作和績效開展評(píng)價(jià)，由管理部門共同組織實(shí)施。實(shí)驗(yàn)室根據(jù)管理部門通知要求提交考評(píng)材料，考評(píng)材料作為實(shí)驗(yàn)室考評(píng)的重要依據(jù)。

第二十三條  【年度考核】 管理部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告及日常工作完成情況對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)考核實(shí)驗(yàn)室在考核年度內(nèi)的科研水平貢獻(xiàn)、人才引培、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行管理等方面的變化和增量?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類，連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的，不再列入實(shí)驗(yàn)室序列。

第二十四條  【周期評(píng)估】  實(shí)驗(yàn)室在年度考核的基礎(chǔ)上實(shí)行周期評(píng)估，每3年為一個(gè)評(píng)估周期。管理部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估報(bào)告和3年工作總結(jié)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行周期評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估周期內(nèi)的科研水平貢獻(xiàn)、人才引培、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行管理等整體建設(shè)運(yùn)行狀況。評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。評(píng)估結(jié)果為“不合格”的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整改，1年后進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)后仍不合格的，不再列入實(shí)驗(yàn)室序列。

第二十五條  建設(shè)一年以上的實(shí)驗(yàn)室均需參加年度考核或周期評(píng)估，參加周期評(píng)估當(dāng)年還須按規(guī)定參加年度考核，但不重復(fù)支持。無故不參加年度考核和周期評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室，管理部門將予以通報(bào)并按照不合格處理。

第二十六條  【結(jié)果應(yīng)用】  后補(bǔ)助分為新建、運(yùn)行兩類，經(jīng)費(fèi)按年度補(bǔ)助的方式撥付，支持如下：

新建后補(bǔ)助。對(duì)新建的實(shí)驗(yàn)室，原則上統(tǒng)一每個(gè)支持100萬元。

運(yùn)行后補(bǔ)助。對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室每個(gè)支持不超過100萬元、良好的實(shí)驗(yàn)室每個(gè)支持不超過50萬元，其他結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室不予支持；周期評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室每個(gè)支持不超過200萬元，其他結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室不予支持。

第二十七條  根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由兩省市財(cái)政對(duì)半支持，主要用于實(shí)驗(yàn)室科研人員績效獎(jiǎng)勵(lì)、自主研發(fā)等。管理部門在科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面給予實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先重點(diǎn)支持。主管部門和依托單位應(yīng)根據(jù)管理部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)支持。

第六章  附 則

第二十八條  實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“xx川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Sichuan-Chongqing Joint Key Laboratory of xx”。

第二十九條  本管理辦法自2023年xx月xx日起施行，有效期兩年，由四川省科學(xué)技術(shù)廳和重慶市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

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