各區(qū)縣（自治縣）科技局、兩江新區(qū)科創(chuàng)局、重慶高新區(qū)科技創(chuàng)新局、萬盛經(jīng)開區(qū)科技局、各在渝高校、科研院所：

為貫徹落實《科技部 財政部 教育部 中科院 自然科學(xué)基金委關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動的通知》（國科發(fā)政〔2022〕214號）要求，解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務(wù)性負擔(dān)重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力，為加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心營造良好氛圍，現(xiàn)就在全市持續(xù)開展減輕科研人員負擔(dān)專項行動有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶的重要指示批示精神，按照市第六次黨代會和市委六屆二次全會的具體部署，持續(xù)深化科技體制機制改革，在我市2019年以來已經(jīng)實施兩輪減輕科研人員負擔(dān)行動的基礎(chǔ)上，將開展減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動（以下簡稱“減負行動3.0”）作為推動政策扎實落地的重要抓手，堅持轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化拓展科研領(lǐng)域“放管服”工作；堅持聚焦痛點、精準施策，解決廣大青年科研人員反映集中的緊迫訴求；堅持上下聯(lián)動、壓實責(zé)任，發(fā)揮各主管部門、各區(qū)縣的作用，落實高等學(xué)校、科研院所推進減負行動的主體責(zé)任，促進各項舉措落地落實，激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新活力。減負行動前期已推出并取得良好效果的各項舉措，轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制持續(xù)推進，不再納入此次專項行動范圍。

2023年1月底前，市級層面完成措施辦法的制修訂工作；2023年3月底前，在渝高校、科研院所完成各自措施辦法的制修訂工作；2023年9月底前，各項措施辦法全面開展實施，爭取形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗，全面貫徹、有效落實。

二、行動內(nèi)容

（一）挑大梁。

1．提高青年科技人才承擔(dān)市級重大重點科技專項的比例，40歲以下青年科研人員作為參研人員比例不低于60%，鼓勵青年科技人才領(lǐng)銜擔(dān)綱，力爭40歲以下青年科研人員擔(dān)任市級重大重點項目負責(zé)人比例達到20%。（市科技局，2023年6月底前完成）

2．提升國家級和市級創(chuàng)新平臺集聚青年科技人才的能力，把青年人才培養(yǎng)成長作為對平臺考核的重要指標，支持平臺所在高等學(xué)校、科研院所探索建立準聘預(yù)聘等青年科技人才培養(yǎng)與使用機制，擴大青年人才發(fā)展成長空間。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

3．研究制定“基礎(chǔ)研究人才專項實施方案”，推動建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究，探索建立拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機制，對從事基礎(chǔ)研究的“好苗子”，早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早培養(yǎng)。（市科技局、市教委按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

4．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)建立完善對基礎(chǔ)前沿和公益性研究崗位的長周期考核評價機制，相應(yīng)崗位薪酬待遇以穩(wěn)定性收入為主。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

（二）增機會。

5．中央級公益性科研院所和中央部委屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費，以及市級公益性科研院所和高等學(xué)校設(shè)立的基本科研業(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%，減輕項目申報負擔(dān)。（市科技局、市教委、市財政局，在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

6．市自然科學(xué)基金面上項目資助40歲以下青年科研人員的比例不低于70%。擇優(yōu)實施博士后科學(xué)基金項目、博士直通車項目，支持在站博士后、來（留）渝博士青年人才迅速打開研究局面，為青年人才發(fā)展提供“第一桶金”。（市科技局，2023年3月底前完成）

7．有條件的高等學(xué)校、科研院所應(yīng)積極設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項，對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新研究崗位。高等學(xué)校、科研院所可通過實行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，積極為孕哺期女性科研人員開展科研工作創(chuàng)造條件。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

8．鼓勵有關(guān)部門、科研單位、區(qū)縣組織開展跨單位、跨學(xué)科、跨區(qū)域的青年科研人員交流活動，為優(yōu)秀青年科學(xué)家提供展示舞臺。發(fā)揮“一區(qū)（縣）一平臺”作用，支持青年科技人才成長，鼓勵青年人才作為科技專員、科技特派員深入創(chuàng)新一線，將論文寫在重慶大地上。（市科技局、各區(qū)縣科技行政主管部門按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

9．支持青年科研人員申報重慶英才計劃，對取得標志性成果的青年人才，可不受推薦名額限制并直接進入評審環(huán)節(jié)。（市科技局、市教委按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

（三）減考核。

10．完善市級重大重點科技專項、市自然科學(xué)基金等項目的綜合績效評價方式，對探索性強、研發(fā)風(fēng)險高的前沿領(lǐng)域科研項目，建立盡職免予追責(zé)機制。（市科技局，2023年6月底前完成）

11．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價，簡化、淡化平時考核。在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié)，對孕哺期女性科研人員適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限。高等學(xué)校、科研院所應(yīng)合理評價青年科研人員實際工作貢獻，在科研相關(guān)績效考核評價中，根據(jù)崗位特點分類設(shè)置評價指標，對履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻予以認可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年6月底前完成并持續(xù)開展）

（四）保時間。

12．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)積極清理不合理的制度，完善內(nèi)部評價機制，確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動、列席接待性會議，各主管部門及所屬事業(yè)單位非因?qū)I(yè)性、政策性業(yè)務(wù)必需，原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員，確需借調(diào)的不安排青年科研人員從事一般行政事務(wù)性工作。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開展）

13．完善科研助理管理體系，支持高校和科研院所總體統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)配科研助理資源，加大科研助理崗位開發(fā)力度，鼓勵從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中聘用科研助理，為科研團隊提供專業(yè)化輔助服務(wù)，將青年科研人員從不必要的事務(wù)性工作中解放出來。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年6月底前完成并持續(xù)開展）

14．開展科技政策專員試點，培訓(xùn)一批熟悉科技創(chuàng)新政策服務(wù)人員，通過信息化和智能化的服務(wù)平臺，將青年科研人員一線科研工作場景與科技創(chuàng)新政策的制定、宣傳和反饋充分結(jié)合，幫助青年科研人員更好理解和應(yīng)用科技創(chuàng)新政策。（市科技局，2023年6月底前完成并持續(xù)開展）

15．優(yōu)化升級市科技計劃管理信息平臺，實行在線申報、在線評審、在線管理一站式全流程管理，推動高等學(xué)校、科研院所建立統(tǒng)一的內(nèi)部科研管理信息平臺，加強科研信息共享。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成）

（五）強身心。

16．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)加強思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)青年科研人員堅定愛國之心、報國之志，弘揚科學(xué)家精神。支持青年科研人員發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺承擔(dān)科普責(zé)任。（市科技局、市教委，在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開展）

17．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)面向博士、博士后，圍繞職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，開展有針對性的咨詢培訓(xùn)，配備高水平的科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路，定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年3月底前完成并持續(xù)開展）

18．高等學(xué)校、科研院所應(yīng)創(chuàng)新形式，為青年科研人員組織開展文體活動，并配備相應(yīng)的活動場地和條件，關(guān)心未婚青年科研人員，積極開展未婚青年科研人員聯(lián)誼活動。（在渝高校、市級科研院所按職責(zé)分工負責(zé)，2023年9月底前完成并持續(xù)開展）

三、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市科技局牽頭、市級相關(guān)部門協(xié)同支持，根據(jù)職責(zé)分工做好工作部署和各方面組織動員，推動各項舉措落實。市科技局應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期匯總市級相關(guān)部門和單位的工作推進信息，組織分析研究和調(diào)度。

（二）強化組織實施。各在渝高校、市級科研院所要切實落實主體責(zé)任，對照行動方案要求制定本單位落實方案，完成本單位相關(guān)措施辦法制修訂工作，積極宣傳，動員各方力量廣泛參與，推動方案全面實施，形成理論成果、制度成果、實踐成果，力爭形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

（三）強化跟蹤問效。市科技局、市教委、市財政局應(yīng)加強工作跟蹤指導(dǎo)，建立溝通反饋渠道，主動聽取青年科研人員意見訴求，及時研究解決相關(guān)問題。對取得顯著成效的重要經(jīng)驗，作為典型案例予以宣傳推廣。

重慶市科學(xué)技術(shù)局? ???重慶市財政局

重慶市教育委員會

2023年1月3日

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