各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào)），結(jié)合重慶實(shí)際，市科技局編制形成了《重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)單位和各界人士于2022年12月30日前，通過(guò)來(lái)信來(lái)函、發(fā)送電子郵件等方式，提出意見(jiàn)和建議。

地址：重慶市渝北區(qū)新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈1611室

郵編：401147

傳真：023-67606017

電子郵箱：81216050@qq.com

附件下載：1.重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）.pdf

重慶市科學(xué)技術(shù)局?????

2020年12月 23日????

重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一條【目的及依據(jù)】為加強(qiáng)重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào))，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由重慶市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)批準(zhǔn)建設(shè)的市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))。園區(qū)是重慶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條【適用范圍】本辦法適用于園區(qū)申報(bào)與審核、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、管理與激勵(lì)等工作。

第四條【原則目標(biāo)】園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，以科技創(chuàng)新為核心，突出高端化、智能化、綠色化、融合化，聚焦地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，集成關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)適用成果，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，打造丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興科技示范樣板，助力現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條【市科技局職責(zé)】市科技局是園區(qū)建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，制定園區(qū)管理辦法，落實(shí)政策措施。園區(qū)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市園區(qū)辦)設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理工作。委托第三方機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展園區(qū)申報(bào)、實(shí)地考察、專家評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成園區(qū)專家工作組，負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，參與園區(qū)相關(guān)論證、評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第六條【區(qū)縣職責(zé)】各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)人民政府作為園區(qū)建設(shè)的實(shí)施主體，可以按程序建立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)國(guó)家和市級(jí)有關(guān)政策，制定地方配套政策措施，確定園區(qū)建設(shè)單位。各區(qū)縣科技行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣科技部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的組織申報(bào)、指導(dǎo)管理、資源整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，配合市科技局開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第七條【工作專班】園區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立工作專班，組織管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，落實(shí)有關(guān)政策和配套資金，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃與方案編制、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、平臺(tái)基地建設(shè)以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好宣傳報(bào)道、年度總結(jié)等工作。鼓勵(lì)組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

第八條【組織申報(bào)】全市園區(qū)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。市科技局根據(jù)調(diào)整變動(dòng)情況，組織開(kāi)展申報(bào)工作，原則上每個(gè)區(qū)縣布局建設(shè)1個(gè)園區(qū)。

第九條【申報(bào)條件】申報(bào)條件：

(一)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案科學(xué)合理。園區(qū)規(guī)劃方案科學(xué)，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)布局合理，建設(shè)內(nèi)容具體，四至邊界清晰，經(jīng)區(qū)縣批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。核心區(qū)相對(duì)集中成片、區(qū)塊不超過(guò)3個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施完備，面積不小于1000畝。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)建設(shè)主題鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整或者關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套，具有典型性和代表性。核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)3個(gè)、面積或者產(chǎn)值不低于50%，擁有涉農(nóng)上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等頭部企業(yè)，涉農(nóng)科技型企業(yè)不少于10個(gè)，新型經(jīng)營(yíng)主體不少于15個(gè)。

(三)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。創(chuàng)新資源集聚能力強(qiáng)，研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件好，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力或者長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的科研單位。核心區(qū)建有市級(jí)以上科技創(chuàng)新基地或者研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入強(qiáng)度不低于所在區(qū)縣水平，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、授權(quán)專利、審定品種、制定標(biāo)準(zhǔn)等累計(jì)不少于5個(gè)，引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施不少于10個(gè)。

(四)科技服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用大。具有較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)體系，以及良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。核心區(qū)建有星創(chuàng)天地、專家大院(工作站)、技術(shù)交易等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)，派駐科技特派員不少于30人，帶動(dòng)農(nóng)戶不少于50人，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民不少于200人次。

(五)組織管理和運(yùn)行機(jī)制保障有力。管理服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制健全，所在區(qū)縣出臺(tái)有支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施或者改革舉措，園區(qū)建設(shè)工作專班的專職或者專責(zé)人員不少于3人。

第十條【申報(bào)程序】有建設(shè)意向的區(qū)縣，在符合申報(bào)條件的基礎(chǔ)上，組織編制重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案(附件1)，并填寫重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書(shū)(附件2)，由區(qū)縣科技部門初審?fù)扑]，經(jīng)區(qū)縣政府審定后報(bào)送市科技局。

第十一條【論證審核】市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)或者組織專家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證評(píng)審，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察，研究確定園區(qū)擬建設(shè)名單，經(jīng)公示無(wú)異議后發(fā)文公布。

第十二條【年度監(jiān)測(cè)】園區(qū)實(shí)行年度監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。區(qū)縣科技部門每年參照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)(附件3)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)測(cè)，并形成年度工作報(bào)告，于每年2月底前報(bào)送市園區(qū)辦。

第十三條【重大事項(xiàng)變更】園區(qū)重大事項(xiàng)變更實(shí)行審核報(bào)備制度。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)請(qǐng)市科技局審核同意，事后由區(qū)縣政府審定并報(bào)市園區(qū)辦備案。園區(qū)建設(shè)單位、負(fù)責(zé)人、建設(shè)任務(wù)等需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣科技部門初審并經(jīng)區(qū)縣政府審定后，報(bào)市園區(qū)辦備案。

第十四條【退出與撤銷】園區(qū)發(fā)生重大變化，不再具備建設(shè)條件需要終止或者退出的，由區(qū)縣科技部門審核并經(jīng)區(qū)縣政府同意，報(bào)市科技局審定后予以撤銷。

出現(xiàn)下列情形之一，市科技局可以直接予以撤銷：

(一)非農(nóng)異化或者已經(jīng)喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的；

(二)發(fā)生重大事故或者破壞生態(tài)環(huán)境受到有關(guān)部門處罰的；

(三)不接受或者不配合績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督審計(jì)，或者對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改的；

(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

予以撤銷的區(qū)縣，三年內(nèi)不再受理其園區(qū)申報(bào)。

第十五條【績(jī)效評(píng)價(jià)】市科技局每3年組織1次全市園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)，其中優(yōu)秀占比不超過(guò)20%。期間，兩年未開(kāi)展或者未按期完成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告的，視為評(píng)估不達(dá)標(biāo)。

國(guó)家級(jí)園區(qū)當(dāng)年參加了科技部組織的驗(yàn)收或者評(píng)估的，其驗(yàn)收或者評(píng)估結(jié)果視為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，不再重復(fù)評(píng)價(jià)。

園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第十六條【分類激勵(lì)】對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)的園區(qū)，分別給予以下激勵(lì)：

評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，優(yōu)先支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)園區(qū)，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技特派員選派等方面優(yōu)先支持。根據(jù)年度預(yù)算安排，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，主要用于園區(qū)集聚創(chuàng)新資源、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等科技研發(fā)活動(dòng)。

評(píng)價(jià)結(jié)果為達(dá)標(biāo)的，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技特派員選派等方面重點(diǎn)支持。根據(jù)年度預(yù)算安排，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，主要用于園區(qū)集聚創(chuàng)新資源、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等科技研發(fā)活動(dòng)。

第十七條【罰則】園區(qū)申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)中，存在違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條【實(shí)施日期】本辦法自2023年月日起實(shí)施。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條【解釋權(quán)】本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

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