璧山區(qū) | 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體認定管理辦法的通知
重慶市璧山區(qū)科學技術局
璧山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
重慶璧山現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展區(qū)管理委員會
關于印發(fā)《璧山區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體認定管理辦法（試行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，有關單位：
《璧山區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體認定管理辦法（試行）》已經區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月1日
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璧山區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體認定管理辦法（試行）
第一章? 總? 則
第一條? 為貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進科技成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體在培育新動能、育成新產業(yè)中的作用，進一步加強璧山區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設與發(fā)展，營造有利于高新技術企業(yè)成長的環(huán)境，特制定本辦法。
第二條? 本辦法指的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，是指在璧山區(qū)內注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位運營管理的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器，孵化載體以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家、促進科技企業(yè)成長壯大為宗旨，且公司運營良好。
第三條? 鼓勵區(qū)內企事業(yè)、高校院所將閑置場地改造成各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，并引進專業(yè)團隊進行運營管理，打造具有專業(yè)特色的、符合璧山區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的孵化載體。
第四條? 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體實行備案制，原已與相關部門簽訂合同協(xié)議的孵化載體，經部門與孵化載體協(xié)商一致，簽訂相關補充協(xié)議后，納入本辦法進行考核管理。
第二章? 區(qū)級認定（備案）
第五條? 眾創(chuàng)空間備案，應同時具備以下條件：
1. 發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力；
2. 運營管理機構原則上應具備獨立法人資格，并在璧山區(qū)內登記注冊；
3. 實際場地設立在璧山區(qū)內，擁有不低于500平方米的服務場地，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務場地和設施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的80%。公共服務場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；
4. 入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家；
5. 具備職業(yè)孵化服務隊伍，至少有1名接受專業(yè)培訓的專職人員，聘請至少2名專兼職導師，形成規(guī)范化服務流程；
6. 當年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于3場次；
7. 按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)真實、完整。
第六條? 孵化器（加速器）認定，應當具備以下條件：
1. 運營主體在璧山區(qū)內登記注冊，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確；
2. 領導團隊得力，機構設置、人員構成合理。管理人員中具有大專以上學歷的占90%以上；有接受專業(yè)培訓的人員；
3. 擁有一定規(guī)模的孵化場地。孵化器自主支配場地面積原則上不少于10000平方米，其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務場地）占80%以上。（公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地）；
4. 孵化器的孵化場地不得超過2處，運營主體必須為同一法人主體且在璧山區(qū)范圍內；
5. 孵化器在孵企業(yè)數(shù)量不低于20個，其中進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè)（含畢業(yè)企業(yè)）數(shù)量原則上不低于30%；
6. 具備完善的服務設施和較強的服務能力。能夠為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國內外合作等多方面的服務；
7. 與風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等機構建立了正常的業(yè)務聯(lián)系，能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務；
8. 加速器除具備上述條件外，還應建有投資基金，具備投資功能。
第七條? 畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中至少兩條：
1. 有自主知識產權；
2. 連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；
3. 獲得投融資；
4. 進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)；
5. 被兼并、收購或在國內外資本市場上市。
第八條? 孵化載體認定（備案）程序：
1. 申請。符合條件的孵化載體向區(qū)科技局申請認定（備案）。
2. 評審。區(qū)科技局會同相關部門，必要時邀請專家對申報材料進行審查、現(xiàn)場核查，形成評審認定（備案）意見，確定認定（備案）名單。
3. 認定（備案）。區(qū)科技局將審議通過的孵化載體名單面向社會公示5個工作日，對無異議的予以認定（備案）。
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第三章? 支持政策
經認定（備案）的孵化載體，從運營經費、裝修改造、房租補貼、扶持獎勵、上市補助等方面給予支持。
第九條? 在璧山區(qū)內設立的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器，經認定（備案）后，前5年按照雙向約束原則，運營經費由璧山區(qū)相關部門根據(jù)載體實際情況按照“一事一議”可以給予補貼。
第十條? 鼓勵區(qū)內企業(yè)、高校院所將閑置廠房、辦公用房、空余土地等改造成特色鮮明、需求明確的眾創(chuàng)空間。支持引進知名企業(yè)在璧山區(qū)設立眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器，經備案后，按照雙向約束原則，根據(jù)載體實際情況，給予眾創(chuàng)空間每平米不超過1000元的裝修補貼，最高不超過200萬元；給予科技企業(yè)孵化器、加速器每平米不超過1000元的裝修補貼，最高不超過800萬元。對老舊廠房的改造實行“一事一議”。已與璧山區(qū)相關部門簽訂協(xié)議的項目，按照協(xié)議約定的裝修改造補貼金額標準執(zhí)行。
第十一條? 達到以下條件，可以給予全額租金物業(yè)補貼：
運營第1年，年度績效考核評價為合格；運營第2年，實際繳納稅收強度（不包含個人所得稅，下同）達到200元/㎡以上；運營第3年，實際繳納稅收強度達到300元/㎡以上；運營第4年，實際繳納稅收強度達到400元/㎡以上；運營第5年，實際繳納稅收強度達到500元/㎡以上。租金物業(yè)補貼按照載體實際租用面積計算，總補貼面積不超過10000㎡（用于項目孵化的場地不少于總面積的80%）。當年未達到上述相應條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體不予享受當年租金物業(yè)補貼。
第十二條? 對達到以下條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體實施階梯性的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目扶持獎勵：
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體用于項目孵化的場地不少于總面積的80%；運營第1—3年，其上年度實際繳納稅收強度（不包含個人所得稅，下同）達到200元/㎡后，給予臺階獎勵；運營第4—5年，實際繳納稅收強度達到300元/㎡后，給予臺階獎勵。（臺階獎勵以整百為標準，即：實際繳納稅收強度超出100元/㎡但未達200元/㎡的，按照100元/㎡的32.5%系數(shù)標準執(zhí)行獎勵；實際繳納稅收強度超出200元/㎡但未達300元/㎡的，按照200元/㎡的32.5%系數(shù)標準執(zhí)行獎勵，以此類推）。
此項獎勵直接撥付科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體運營公司，只能用于獎補科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體內的項目，不得挪作他用。
第十三條? 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體成功在璧山區(qū)孵化或引進的項目企業(yè)獲得重慶市證監(jiān)局上市輔導備案登記，向中國證監(jiān)會提交IPO資料并獲得受理，成功上市，則分別一次性給予載體運營公司招商服務補貼50萬元/個、200萬元/個、250萬元/個。
第十四條? 對新認定的國家級、市級、區(qū)級科技企業(yè)孵化器，且正常運行1年以上的，分別給予300萬元、100萬元、30萬元的建設經費。眾創(chuàng)空間被備案為國家級、市級、區(qū)級且正常運行1年以上的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的建設經費。建設經費分期撥付，載體獲得相關認定（備案）后撥付建設經費的30%，國家級、市級、區(qū)級考核評估（評價）優(yōu)秀撥付建設經費的70%，良好撥付建設經費的50%，合格撥付建設經費的30%。
第十五條? 《璧山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體活躍度評價指標》年度綜合評價，達到優(yōu)秀、良好、合格的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的績效獎勵。
第十六條? 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體需完成與相關部門約定的績效考核，同時《璧山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體活躍度評價指標》年度綜合評價為合格及以上，方可享受本辦法第三章支持政策內第十一條至第十五條政策。
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第四章? 績效考核
第十七條? 對已備案的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，?根據(jù)其與相關部門約定的目標任務完成績效考核；根據(jù)《璧山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體活躍度評價指標》，進行月評價和年度績效評價。年度綜合評價得分為月評價和年度績效評價之和，其中月評價占70%，年度績效評價占30%。
第十八條? 年度綜合評價分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級，得分90分及以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，69分及以下為不合格。
第十九條? 年度綜合評價不合格的，6個月內可以再次申請評價，仍未合格的，暫停享受區(qū)級相關補貼獎勵政策，直至評價合格。
第二十條? 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體連續(xù)2年年度綜合評價不合格或連續(xù)2年未完成與相關部門約定的績效考核，相關部門有權終止與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體簽訂的項目協(xié)議。
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第五章? 附? 則
第二十一條? 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體同時接受區(qū)科技局、相關部門考評考核?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體運營公司以及引進培育的項目須在璧山區(qū)存續(xù)經營10年以上，在此期間不得將工商、稅務登記遷移出璧山區(qū)，若約定時限內科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體運營公司以及引進培育的項目遷移出璧山區(qū)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體運營公司需全額退回已享受的補貼獎勵資金。
第二十二條? 本管理辦法涉及的相關補貼獎勵資金由相關部門在產業(yè)發(fā)展專項資金中給予撥付。補貼資金只能進入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體運營公司與相關部門共同成立的共管賬戶，并按照專款專用的規(guī)定使用相關補貼，不得挪作他用。
第二十三條? 區(qū)內同類型補貼獎勵政策，按照最優(yōu)最新原則享受相關補貼獎勵。
第二十四條? 本辦法由璧山高新區(qū)管委會、區(qū)科技局、服務業(yè)發(fā)展區(qū)管委會負責解釋。
第二十五條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
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附件：璧山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體活躍度評價指標