項目申報請致電：157-2334-8380（微信同號）

各鎮人民政府，街道辦事處，有關單位：

根據《重慶市財政局關于下達2023年中央專利轉化專項資金預算的通知》（渝財行政〔2023〕86號）和《重慶市知識產權局關于明確2023年中央專利轉化專項資金支持方向及績效指標等事項的通知》（渝知發〔2023〕50號）精神，為組織實施好專利轉化專項工作，重慶高新區市場監督管理局制定了《重慶高新區實施專利轉化專項計劃工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶高新區市場監督管理局

2024年4月15日

重慶高新區實施專利轉化專項計劃工作方案

為切實組織實施好重慶高新區專利轉化專項計劃工作，規范中央專項資金管理，提高資金使用績效，根據《重慶市財政局關于下達2023年中央專利轉化專項資金預算的通知》（渝財行政〔2023〕86號）和《重慶市知識產權局關于明確2023年中央專利轉化專項資金支持方向及績效指標等事項的通知》（渝知發〔2023〕50號）精神，結合重慶高新區實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于知識產權的重要論述和對重慶作出的重要指示要求，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，充分利用重慶高新區創新要素的聚集優勢，挖掘高校、科研院所的技術源頭供給；依托重慶知識產權運營中心、江北知識產權運營公共服務平臺等知識產權綜合運營平臺以及品牌服務機構發布專利轉化信息，開展知識產權運營模式和運行機制創新；喚醒未充分實施的“沉睡專利”，提升各類市場化創新主體的知識產權轉化能力，進一步暢通技術要素流轉渠道，推動專利技術轉化實施，推進科技成果轉移轉化，促進高端技術應用開發和產業化，助力更多中小企業創新發展。

（二）基本原則

中央引導，市區聯動。在中央的政策引導，重慶市知識產權局的業務指導和技術支持下，重慶高新區更好地發揮政府引導作用，履行主體責任，建立工作機制，創造實施條件，著實推動高新區的專利轉化工作。

立足產業，聚焦轉化。面向重慶高新區經濟社會發展主戰場，堅持點面結合、以點為主，重點以重慶高新區“3238”現代制造業的專利轉化為主線，充分發揮創新主體在科技創新資源配置中的核心作用，充分釋放創新主體專利轉化活力。

目標導向，績效獎補。專項資金主要以“事前資助”和“事后獎補”相結合的方式執行，以績效目標為導向，主要用于支持產業園區、高校院所、重點企業、行業協會、服務機構等開展專利轉化工作。

（三）主要目標

到2024年底，重慶高新區專利轉化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術轉移轉化服務的便利性和可及性顯著提高，高校院所創新資源惠及中小微企業的渠道更加暢通，中小微企業創新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產權密集型產業創新發展。具體需達成的目標如下：

1.中小微企業接受高校院所專利轉讓許可次數（300次）；

2.接受高校院所專利轉讓許可的中小微企業數量（60家）；

3.普惠性專利質押融資惠及中小微企業數量（20家）；

4.通過專利開放許可（試點）達成的專利許可數量（15件）；

5.高校院所向中小微企業轉讓許可專利占高校院所有效專利的比例（≥2%）；

6.普惠性專利質押融資惠及中小微企業數量占惠企數量的比例≥60%；

7.企業專利質押融資金額（4億元）；

8.專利許可備案金額（50億元）；

9.企業專利產品備案數量（300件）；

10.高校、企業對專利轉讓許可相關政策項目和手續辦理的滿意度（≥90%）。

二、工作內容

聚焦全市“33618”現代制造業集群體系、“416”科技創新戰略布局和重慶高新區“3238”現代制造業集群體系，面向產業園區、高校院所、重點企業、行業協會、服務機構等主體，開展專利轉化工作。

（一）專利轉化支持項目

1.運營平臺專利轉化提升項目。支持區內知識產權運營服務平臺，圍繞高新區知識產權運營工作需求，通過完善知識產權運營平臺功能，加強知識產權大數據分析利用，優化知識產權運營服務體系，協助高新區內高校、科研機構等單位盤活存量專利，激發中小企業創新發展需求，促進高校院所、企業等創新主體開展專利供需對接，通過專利轉讓、許可、作價入股、質押融資等不同專利轉化應用場景，擇優遴選1家運營服務平臺開展轉化提升項目，本項目支持資金不超過100萬元。具體任務如下：

（1）協助高新區內高校、科研機構等單位盤活存量專利。向高新區內高校、科研院所等單位提供分級分類專利管理服務，梳理存量專利，明晰專利權屬關系，梳理可轉化專利技術信息、技術團隊信息等，形成可轉化專利信息數據庫，通過運營平臺發布可轉讓專利技術供需信息；

（2）激發中小企業創新發展需求。圍繞高新區重點產業補鏈、延鏈、強鏈發展需要，聚焦產業共性技術需求，按照《專利導航指南》產業規劃類標準完成相關產業專利導航報告3份；

（3）促進高校院所、企業等創新主體開展專利供需對接。以展示會、推介會、精準對接等多種形式，推動相關產業專利許可轉讓、作價入股等工作取得實效，舉辦知識產權運營特色活動不少于5場，服務接受高校院所專利轉讓許可的區內中小微企業數量不少于20家，實現專利轉讓、許可達到200件（次）以上。通過專利開放許可（試點）達成的專利許可數量不少于5件；協助企業完成專利產品備案數量不少于60件；

（4）積極開展專利質押融資工作，幫助企業拓寬融資路徑。協助至少5家企業完成知識產權質押融資（其中至少協助3家中小微企業開展普惠性質押融資），質押融資登記備案金額不少于2億元，其中市級立項項目的質押融資不計算在內；

（5）加強知識產權運營人才隊伍建設。面向區內企業、高校、科研機構、金融機構、政府機關以及服務機構，組織開展知識產權運營人才培育。開展不少于5場培訓，培養知識產權運營人才不少于100人次；

（6）典型案例梳理與經驗推廣。對項目實施過程中的成功案例進行梳理和總結，包括但不限于成功的專利轉化案例、質押融資案例、創新主體供需對接案例等。通過編寫案例報告、制作宣傳片、組織經驗分享會等方式，將項目中的成功經驗和模式向更廣泛的范圍進行推廣，以促進知識產權運營服務的普及和優化。同時，與相關行業組織、媒體等合作，共同推廣這些典型案例，提升整個社會對知識產權運營的認識和重視程度。

2.高校院所專利轉化促進項目。支持知識產權儲備基礎好、管理能力強、專利轉化工作活躍、運營績效突出的高校、科研院所，開展知識產權全流程、全鏈條管理，開展專利轉讓許可、作價入股等工作，促進專利技術向區內優質中小微企業轉移，提升高校院所創新能力，促進專利技術向區內優質中小微企業轉移。本項目支持數量不超過3個。按照具體承擔項目內容，給予每家單位不超過30萬元的資金支持。本項目支持資金不超過90萬元。具體任務內容如下：

（1）對接服務市內科技型中小微企業接受實施單位專利轉讓許可次數不低于20次，接受實施單位專利轉讓許可的區內中小微企業數量不少于6家；

（2）發明專利申請量不少于10件；

（3）實施單位專利轉讓許可的專利數量不少于20件，且高校院所向中小微企業轉讓許可專利占高校院所有效專利的比例（≥2%）；

（4）完成通過專利開放許可（試點）達成的專利許可數量5件以上；

（5）建立和完善專利轉化管理制度，明確專利轉讓、許可、作價入股等流程和管理規范，確保專利轉化的合規性和效率；

（6）探索并實踐新的專利轉化機制，如產學研用合作模式、專利池共享機制等，以促進專利技術更有效地向中小微企業轉移；

（7）組建或加強專門負責專利轉化的人才團隊，包括技術轉移人員、知識產權管理人員等，提升團隊在專利技術評估、市場推廣、談判簽約等方面的專業能力；

（8）典型案例梳理與宣傳。定期梳理專利轉化成功案例，包括但不限于專利技術轉讓許可、作價入股等，形成典型案例集。通過舉辦研討會、發布案例研究報告等方式，宣傳和推廣這些成功案例，以激勵更多的高校和科研院所積極參與專利轉化工作。

3.中小企業專利轉化能力提升項目。支持重慶高新區內中小企業圍繞核心產品開展專利轉化能力提升，以轉化實施為目的，通過轉讓、許可、作價入股等方式，從高校院所獲取專利技術。實施專利導航、升級培育、許可轉讓、質押融資等工作，促進企業產品提質增效。本項目支持數量不超過6個。按照具體承擔項目內容，給予每家單位不超過10萬元的資金支持。本項目支持資金不超過60萬元。具體任務內容如下：

（1）主動與高校院所建立聯系，通過技術交流會、合作項目洽談等方式，尋求與高校院所的專利技術合作，安排專門的人員負責與高校院所對接，接受高校院所專利轉讓許可次數不低于5次；

（2）密切關注重慶知識產權運營中心、江北知識產權運營公共服務平臺集中公開發布的許可信息表，挖掘自身技術需求，積極匹配或者尋求專利技術，主動對接有關高校院所，完成通過專利開放許可（試點）達成的專利許可數量不低于1件；

（3）利用企業的專利資產，積極對接金融機構進行深度合作，探索專利質押融資/作價入股等融資方式。通過專業融資方案設計，完成企業專利質押融資/作價入股金額不少于200萬元；

（4）加強對專利產品備案工作的重視，通過組建專門的備案團隊或依靠專業服務機構提供全方位的指導和支持，完成企業專利產品備案不少于5件，應備盡備；

（5）典型案例梳理與宣傳。定期梳理專利轉化成功案例，包括但不限于專利技術轉讓許可、作價入股、質押融資等，形成典型案例集。積極參加案例研討會，宣傳和推廣企業成果案例。

4.知識產權服務機構專利轉化促進項目。為調動知識產權服務機構參與專利運營工作的積極性，支持服務機構開展專利運營服務，面向區內中小微企業開展常態化專利供需發布對接服務、知識產權托管服務、專利許可轉讓、作價入股、質押融資、開放許可等環節的知識產權咨詢服務等。擇優遴選知識產權服務機構承擔專利轉化專項工作相關專利運營項目，項目承擔單位應制定實施方案并落實績效目標。本項目支持數量不超過2個，給予每家單位不超過30萬元的資金支持。本項目支持資金不超過60萬元。具體任務內容如下：

（1）積極搭建高校、科研院所與中小微企業之間的溝通橋梁，深入挖掘雙方的潛在合作點。通過組織專利技術展示會、技術對接研討會等活動，讓中小微企業更直觀地了解高校院所的前沿科技成果，撮合中小微企業接受高校院所專利轉讓許可次數10次以上；

（2）精準匹配高校院所的專利技術與中小微企業的實際需求。通過深入的市場調研和技術分析，篩選出最有可能產生共贏合作的專利技術和企業，撮合接受高校院所專利轉讓許可的中小微企業數量8家；

（3）積極推廣普惠性的專利質押融資服務，積極對接金融機構，為中小微企業提供靈活、低成本的融資解決方案。同時，探索優化融資流程、降低融資門檻，協助企業能夠順利獲得所需的資金支持，撮合普惠性專利質押融資惠及中小微企業數量5家以上，完成專利質押融資金額3000萬元以上；

（4）積極探索和實施專利開放許可模式，推動專利技術的更廣泛應用和共享，通過精心策劃和組織，通過專利開放許可（試點）達成的專利許可數量1件；提供全方位的專利產品備案服務，協助企業準備和提交所需的備案材料，確保其符合備案的要求，協助企業完成專利產品備案數量55件；

（5）定期梳理專利轉化成功案例，包括但不限于專利技術轉讓許可、質押融資等，形成典型案例集。通過舉辦案例研討會、案例發布會等方式，宣傳和推廣這些成功案例，以激勵更多的創新主體積極參與專利轉化工作。

5.產業園區專利轉化引領項目。區內科技園區、科技企業孵化載體、產業園區的管理單位，圍繞園區內重點產業探索構建產業專利池，開展園區內企業專利轉化工作，推動園區企業開展專利質押融資和專利產品備案工作。本項目支持數量不超過3個，給予每家單位不超過20萬元的資金支持。本項目支持資金不超過60萬元。具體任務如下：

（1）推動園區企業專利質押融資。結合知識產權宣傳周、“知識產權服務萬里行”等重大活動，面向園區企業舉辦不少于1期知識產權質押融資政策、知識產權轉讓許可政策宣講，為入駐企業提供知識產權質押融資服務。項目實施期內推動園區不少于3家中小微企業開展普惠性專利質押融資，累計質押登記金額不少于6000萬元；

（2）推動園區企業專利產品備案。引導園區企業在國家專利密集型產品備案認定試點平臺提交專利產品備案，協助企業完成專利產品備案數量不少于35件。

6.專利轉移轉化項目咨詢服務項目。支持具有知識產權運營服務能力的第三方運營機構或其他組織，開展重慶高新區專利轉移轉化項目咨詢服務，擇優遴選1家單位承擔專利轉移轉化項目咨詢服務工作。本項目支持資金不超過20萬元。具體任務如下：

（1）針對高新區企業、服務機構、高校院所、產業園區、行業協會等主體開展專利轉化績效的基礎調研和情況摸底，梳理形成項目實施的基礎數據庫。組織相關產業園區、高校院所、企業、服務機構開展專利轉化系統性、普及性專題培訓，宣傳國家、重慶市以及高新區專利轉化計劃相關政策措施，解讀相關績效指標；

（2）幫助制定專利轉化計劃和項目申報指南，協助項目申報和評審工作，開展數據監測，統計和監測專利質押融資、轉讓、許可備案等數據，每兩個月匯總和通報；

（3）協助財政資金使用的記錄和匯總，進行年度資金績效自評和績效評價，選擇有資質的第三方對專項資金使用情況進行審計；

（4）參與高新區知識產權服務體系建設和專利轉化項目的其他相關工作。

（二）專利轉化績效獎補

1.專利轉讓許可績效獎補。支持對區內中小微企業以轉化實施為目的，通過轉讓、許可等方式，從高校院所獲取專利技術，并在國家知識產權局辦理完成專利權轉移或許可合同備案手續。完成發明專利轉讓的，按照不超過0.4萬元/件的標準分別給予轉讓雙方獎補；完成專利許可備案的，按照不超過0.1萬元/件的標準給予許可雙方獎補；專利許可備案金額超過500萬元的按照備案金額的0.01%給予被許可方獎補；同一單位獎補金額不超過10萬元。本項目獎補資金總額不超過50萬元，如超過總額，按照比例分配；

2.專利質押融資績效獎補。支持運營服務機構和企業創新知識產權質押融資模式，探索市場主導的知識產權質押融資新模式，促成企業獲得知識產權質押融資，并在國家知識產權局辦理完成專利質押登記手續的，按照不超過實際質押融資金額的0.1%給予資金獎補，同一運營機構、企業此項補助總額不超過20萬元。本項目獎補資金總額不超過60萬元，如超過總額，按照比例分配。

三、資金使用管理

根據財政部、國家知識產權局、重慶市知識產權局系列文件要求，重慶高新區將結合實際，緊盯績效目標的導向要求，編制中央財政專利轉化專項資金使用計劃，確定支持項目及獎補標準，相似工作內容的項目支持金額不超過市級專利轉化項目，同一項目資金按照從高不重復的原則采取一種方式支持，對已獲得其他財政資金支持的項目不再重復支持。當某項資金支出未達預算時，則可將剩余資金調劑分配到其他項目。

專項資金使用期限至2024年12月，重慶高新區將嚴格按照相關要求對本區域落地項目申報材料真實性、資金使用規范性進行監管。同時，進一步加大資金統籌力度，加強資金管理，設置符合專利轉化要求的獎補政策，開展績效評價，高效有序推進項目實施，推動創新成果惠及更多企業。

四、項目開展程序

各項目具體申報要求和開展流程由重慶高新區市場監督管理局另行發布。

五、有關工作要求

（一）加強組織領導。重慶高新區高度重視專利轉化工作，在知識產權領域將其作為核心任務，通過強化組織領導和協調機制，確保專利轉化工作的順利推進。

（二）嚴格組織實施。嚴格落實專項工作任務指標要求，強化專利轉化實施的目標導向、問題導向、績效導向，動態統計實施成效和專利轉化效益，確保組織實施有序。

（三）全程績效監督。科學合理編制專項工作推進計劃，對績效目標實現程度和預算執行進度實行動態監控，確保資金合規使用，杜絕“重復申報、績效造假”等現象。

（四）持續宣傳動員。持續通過各種宣傳渠道，加大宣傳力度，擴大相關政策的受眾面和影響力。征集和推廣先進典型案例，營造有利于專利轉化運用的良好社會氛圍。

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