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近日，渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《渝中區(qū)2023年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境10條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《10條措施》），旨在持續(xù)釋放惠企政策“含金量”、打好便企利民“組合拳”、當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”、搭建親清政商“連心橋”，加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市場(chǎng)機(jī)制最活區(qū)、改革探索領(lǐng)跑區(qū)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

《10條措施》包括提升惠企政策兌現(xiàn)便利度、實(shí)施標(biāo)志性引領(lǐng)性“信易+”品牌工程、探索包容審慎監(jiān)管新模式、強(qiáng)化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制、試點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項(xiàng)告知承諾制、推進(jìn)“一件事一次辦”、實(shí)施分階段辦理施工許可、優(yōu)化市政公用報(bào)裝申請(qǐng)前置服務(wù)10項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，并逐一明確牽頭單位、責(zé)任單位，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)措施落實(shí)落地。

渝中區(qū)2023年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境10條措施

為持續(xù)釋放惠企政策“含金量”，打好便企利民“組合拳”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，搭建親清政商“連心橋”，加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市場(chǎng)機(jī)制最活區(qū)、改革探索領(lǐng)跑區(qū)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)制定2023年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境10條措施。

一、提升惠企政策兌現(xiàn)便利度。持續(xù)深化惠企政策直達(dá)機(jī)制改革，升級(jí)渝中區(qū)企業(yè)服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，實(shí)現(xiàn)“惠企政策一站匯聚”“政策匹配一鍵推送”，適時(shí)推出獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)一屏申報(bào)，讓惠企資金快速直達(dá)企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)部門(mén)、各管委會(huì)、各街道辦事處）

二、實(shí)施標(biāo)志性引領(lǐng)性“信易+”品牌工程。打造“信用+商圈消費(fèi)”新模式，推進(jìn)解放碑、時(shí)代天街等商圈誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商戶(hù)信用“碼上見(jiàn)”，消費(fèi)投訴“指尖查”，運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力。探索開(kāi)展“信用+樓宇經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)，建立樓宇信用評(píng)價(jià)體系，完善樓宇信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早修復(fù)”。積極探索“信易+文旅”“信易+出行”“信易+醫(yī)療”場(chǎng)景應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅委、區(qū)交通局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，各管委會(huì)）

三、探索包容審慎監(jiān)管新模式。實(shí)行輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，拓寬“首違不罰、輕微不罰”落實(shí)領(lǐng)域，以柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法助力打造營(yíng)商法治“軟環(huán)境”。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門(mén)）

四、強(qiáng)化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊解放碑等重點(diǎn)商圈侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建立重慶市首批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)在商標(biāo)、專(zhuān)利、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供咨詢(xún)指導(dǎo)、維權(quán)援助等“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)；加大商標(biāo)品牌培育力度，促進(jìn)商標(biāo)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)）

五、建立信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展行政處罰信息信用修復(fù)告知提醒，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)提醒”原則，作出行政處罰決定的行政管理部門(mén)推行行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)主動(dòng)告知書(shū)“雙書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信用宣傳，建立信用信息檔案，開(kāi)展“黑名單”比對(duì)和通報(bào)工作，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)重建信用，確保失信主體信用修復(fù)告知率達(dá)到100%。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任單位：各監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)）

六、試點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)。通過(guò)建立無(wú)感監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)模型體系，全量、實(shí)時(shí)、在線(xiàn)歸集并監(jiān)測(cè)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、時(shí)間等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更加全面、更高層次、更加精準(zhǔn)地觀察營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)）

七、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項(xiàng)告知承諾制。推動(dòng)更多行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺受理，最大限度壓減申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)間，提高審批效率和服務(wù)效能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)信用主體自我約束、形成全社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局。拓展實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)范圍，從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)）

八、推進(jìn)“一件事一次辦”。推行新生兒出生、入園入學(xué)、大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易與水電氣過(guò)戶(hù)同步辦理等50項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)單位）

九、實(shí)施分階段辦理施工許可。對(duì)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)建設(shè)計(jì)劃選擇直接申請(qǐng)辦理工程整體建筑工程施工許可證，也可選擇分階段申請(qǐng)辦理施工許可證。（牽頭單位：區(qū)住建委；責(zé)任單位：區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)）

十、優(yōu)化市政公用報(bào)裝申請(qǐng)前置服務(wù)。建立跨部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，在工程規(guī)劃許可階段提前將企業(yè)項(xiàng)目信息推送到相關(guān)公共服務(wù)單位，服務(wù)單位主動(dòng)上門(mén)為其辦理接入事項(xiàng)，將對(duì)接需求、踏勘、設(shè)計(jì)、審批、施工等環(huán)節(jié)前置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位用水、用電、用氣前置辦、主動(dòng)辦。（牽頭單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城管局；責(zé)任單位：渝中區(qū)自來(lái)水廠(chǎng)、市區(qū)供電公司、燃?xì)夤居逯蟹止荆?/p>

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