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重慶市萬州區高質量孵化載體建設實施方案

（2023—2025年）

為大力推動萬州區孵化載體高質量發展，培育壯大優質市場主體，持續營造濃厚科技創新氛圍，根據《重慶市高質量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》（渝府辦發〔2021〕142號），結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和對重慶所作的系列重要指示批示精神，加快實施創新驅動發展戰略，持續優化孵化載體空間布局，完善“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，打造規模化、專業化、高質量孵化載體，推動全區孵化載體高質量發展。力爭到2025年底，全區建成孵化載體總面積7萬平方米以上，基本建成環重慶三峽學院創新生態圈，建設大型科技企業孵化園1個、特色孵化載體3個以上，新培育國家級孵化載體1個、市級孵化載體3個以上，培育孵化從業人員和技術經紀人200名以上，聚集企業和團隊1200個，孵化科技型企業600家。

二、重點任務

（一）建設環重慶三峽學院創新生態圈。緊扣萬州區主導產業發展需求和在萬高校優勢學科，以重慶三峽學院、重慶三峽醫學高等專科學校、重慶安全技術職業學院為圈層核心，完善“一核、一區、五帶”功能布局，搭建“眾創空間、科技企業孵化器、科技產業園、公共服務平臺”四類雙創載體，配套“組織保障、政策保障、平臺保障、氛圍營造”四大保障措施，大力推動高校師生創新創業、成果轉化和企業孵化。（責任單位：區科技局、區教委、區經濟信息委、區發展改革委等）

（二）建設大型科技企業孵化園。發揮萬州經開區高峰園產業集聚、空間延展優勢，以園區現有孵化載體為基礎，聚焦優質創新創業團隊和初創企業，集聚科技成果、龍頭企業、創投資本、高端人才、專業服務等創新要素，完善交通住宿、醫療教育、創業咖啡、休閑娛樂等生活配套設施，建設集教育、科研、孵化、創業、辦公、生活于一體的大型科技企業孵化園，逐步形成產業特色突出、孵化功能完備、配套服務健全、集聚效應顯著的大科技產業園區格局。（責任單位：萬州經開區經濟發展局、萬州經開區投資促進局，區經濟信息委、區科技局等）

（三）建設特色孵化載體。圍繞專業化、平臺型等方向，發揮各類孵化載體資源優勢，為優質企業提供精準化賦能服務。支持孵化載體建設專業化眾創空間、孵化器，結合自身優勢領域和產業垂直細分領域，導入研發設計、中試熟化等專業資源，提高入孵企業和團隊專業集聚度，面向細分市場實施精準孵化。支持孵化載體建設以共性技術平臺為特色的平臺型科技孵化載體，整合人才、技術、儀器、軟件等創新資源，采用線上線下相結合的模式，提供知識型、高附加值的專業技術服務。（責任單位：區科技局、區經濟信息委、區大數據發展局、渝東新區，萬州經開區經濟發展局等）

（四）培育孵化人才隊伍。持續開展技術經紀人、孵化從業人員能力提升行動，打造一支高素質、職業化的創業孵化人才隊伍和技術轉移服務人才隊伍。鼓勵區內外孵化運營管理專家、企業管理專家、技術創新專家等簽約孵化載體創業導師，為孵化載體提供創業輔導服務。廣泛吸引具有國際視野、相關行業背景和創業經歷的專業人才加入創業孵化行業，為在孵企業和初創團隊傳授創業經驗、提供創業指導、對接創業資源。（責任單位：區人力社保局、區教委、區經濟信息委、區科技局，萬州經開區經濟發展局等）

（五）提升載體服務能力。引導金融機構與孵化載體建立長效合作機制，加大對在孵企業的信貸支持力度。逐步擴大創業種子投資基金、知識價值信用貸款風險補償基金規模，支持孵化載體組建投資基金，加大對在孵企業債權融資的支持力度。加強孵化載體認定與科技型企業入庫聯動，提升孵化載體培育企業的科技含量。（責任單位：區金融辦、區國資委、區財政局、區科技局、區經濟信息委，萬州經開區經濟發展局，人行萬州中心支行等）

（六）引導載體開放合作。引導區內孵化載體融入成渝地區雙城經濟圈協同創新體系，推進科技創新服務資源、成果轉化服務平臺的交流與合作，推動成渝地區雙城經濟圈協同創新。鏈接重慶孵化器協會、成渝地區雙城經濟圈創新創業聯盟等行業協會優勢資源，持續開展雙向交流對接活動。探索組建萬達開（云）孵化聯盟，促進區域孵化資源互聯互通、優勢互補、合作共贏。（責任單位：區科技局、區發展改革委、區經濟信息委、區人力社保局等）

（七）優化創新創業環境。支持孵化載體承辦“高新杯”眾創大賽等各類創新創業活動，舉辦學術研討、成果展覽等重大活動，鼓勵孵化載體舉辦創業沙龍、項目路演、主題論壇、創業培訓等專業化特色活動，營造“月月有路演，季季有活動，年年有大賽”的創新創業濃厚氛圍。推動孵化載體與達州市、開州區、云陽縣、兩江新區等地區合作開展路演、培訓等活動，加快孵化資源集聚和交流。（責任單位：區人力社保局、區科技局、區教委、區發展改革委等）

三、保障措施

（一）健全工作機制。認真落實萬州區推進創新創業工作聯席會議制度，合力支持孵化載體建設高質量發展，加強對全區孵化載體的宏觀指導和統籌協調。各孵化載體所在轄區加強建設管理，根據高質量孵化載體建設目標（詳見附件），引導各類孵化載體健康有序發展，加快推動孵化載體改造升級、提質增效、聚集資源、孵化企業。

（二）強化政策支持。嚴格落實《萬州區支持科技創新若干財政金融政策》關于“支持科技孵化載體建設”相關政策，對符合條件的孵化載體給予經費補助。落實孵化載體稅收優惠政策，對國家級、市級孵化器和國家備案眾創空間，通過自用、無償或出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，按規定免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，按規定免征增值稅，減輕孵化載體負擔。

（三）注重績效評估。健全孵化載體績效評估機制，圍繞在孵企業總產值、科技型企業數量、高新技術企業數量等指標建立評估體系，激勵孵化載體進一步規范管理、優化服務、提升能力，加快培育優質市場主體。對區級及以上孵化載體開展績效評估考核，根據孵化績效給予綜合獎補，對運營不良的孵化載體及時督促整改，促進全區孵化載體提質增效。

附件：重慶市萬州區孵化載體建設目標任務表

附件

重慶市萬州區孵化載體建設目標任務表

（2023—2025年）

注：經新認定有國家級、市級、區級孵化載體的區域，將根據實際情況動態調整。

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