項目資金申報咨詢服務熱線：157-2334-8380（微信同號）

各鄉鎮人民政府、街道辦事處:

根據重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于加強和改進農業生產社會化服務工作的通知》(渝農發〔2019〕163號)、重慶市農業農村委員會辦公室《關于印發重慶市2023年農業生產社會化服務項目實施方案的通知》(渝農辦發〔2023〕90號)、重慶市財政局《2023年中央農業經營主體能力提升資金預算的通知》(渝財農〔2023〕38號)、忠縣財政局《關于下達2023年中央農業經營主體能力提升資金預算的通知》(忠財農〔2023〕25號)文件精神,結合忠縣實際,制定了《忠縣2023年農業生產社會化服務項目實施方案》,現印發你們,請高度重視、廣泛宣傳,及時組織項目申報、組織實施、技術指導、全程監管,落實全面驗收責任,各鄉鎮(街道)根據本方案要求,于2023年8月21日(星期一)前將申報資料(一式陸份)報送至縣農業農村委合作經濟科(407室),聯系人:余玉莎;聯系電話:54230976;聯系郵箱:zxnwhzjjk@126.com,逾期將不予受理。

忠縣農業農村委員會?忠縣財政局

2023年8月8日

忠縣2023年農業生產社會化服務項目實施方案

為深入推進全國農業社會化服務創新試點,加快健全農業社會化服務體系,力爭把小農戶和廣大經營主體服務好、帶動好,根據重慶市農業農村委員會辦公室《關于印發重慶市2023年農業生產社會化服務項目實施方案的通知》(渝農辦發〔2023〕90號)、重慶市財政局《2023 年中央農業經營主體能力提升資金預算的通知》(渝財農〔2023〕38號)、忠縣人民政府辦公室《關于印發忠縣農業社會化服務創新試點縣實施方案的通知》(忠府辦發〔2022〕21號)精神,結合忠縣實際,制定本方案。

一、項目目標

通過政府補助等方式,引導服務組織與村集體經濟組織對接,以“服務組織+村集體經濟組織+農戶”的服務模式開展服務,充分發揮村集體經濟組織的居間作用,收集轄區內有托管意愿的農戶或農業適度規模經營主體信息,對接服務組織開展社會化服務;支持農業生產社會化服務組織在財政資金的引導推動下,引導服務組織向普通小農戶和農業適度規模經營主體提供專業化、標準化的服務,培育一批試點示范組織;通過對農業生產社會化服務關鍵和薄弱環節的支持,“以點帶面”推動各類主體實現從小規模經營服務向大規模整建制服務轉變、從兼業化經營向專業化職業經營管理轉變、從傳統生產方式向現代農業生產方式轉變,推動全國農業社會化服務創新試點,提高農業機械化集約化水平,保障糧食安全和重要農產品有效供給。

二、項目內容

(一)實施區域:全縣29個鄉鎮(街道)。

(二)支持產業及環節

1.水稻、高粱:支持水稻、高粱產業從農資到耕種(或直播)防收全程托管,耕收托管,機耕單環節、機收單環節、統防統治單環節托管,水稻、高粱烘干。

2.柑橘

支持柑橘產業單環節(修剪、果實套袋、統防統治、有機肥和配方肥深施)托管,柑橘商品化處理(包括洗果、打蠟、分級等)。

3.筍竹

支持筍竹產業采收單環節托管。

(三)服務組織申報條件。按照公平競爭、規范擇優的方式,在縣域內選擇一批規范化運營、專業化作業的服務組織承擔項目。重點扶持和培育服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規范、在群眾中具有良好信譽的試點示范組織。

選定的農業生產社會化服務組織應具備以下條件:

一是具有一定的農業生產社會化服務經驗,原則上從事社會化服務達2年以上;

二是擁有與其服務內容相匹配的專業農機設備及相應能力;

三是在農民群眾中享有良好的信譽,質量和價格受服務對象認可;

四是能夠接受社會化服務行業管理機構的監管;

五是在“中國農服”平臺管理服務組織名錄庫。

三、資金來源

重慶市財政局《2023年中央農業經營主體能力提升資金預算的通知》(渝財農〔2023〕38號)、忠縣財政局《關于下達2023年中央農業經營主體能力提升資金預算的通知》(忠財農〔2023〕25號),農業生產社會化服務補助資金總額隨指導性作業任務下達。

四、補助對象及標準

(一)補助對象

補助對象為通過評選的農業生產社會化服務組織,包括農村集體經濟組織、基層供銷合作社、農民專業合作社(包含農機合作社)、專業大戶、專業化服務公司、農業企業、家庭農場、各類農業社會化服務作業隊。

農業生產社會化服務組織為自身生產經營服務或幾家主體互相為對方流轉土地服務的,不納入農業生產社會化服務補助范圍。

(二)補助作業期限

自2023年8月1日起至2024年7月31日止。

(三)補助標準

2023年忠縣農業社會化服務項目財政補助比重不超過服務價格的40%,單季作物畝均各關鍵環節作業補助總量不超過130元,其中面向小農戶服務的補貼標準最高不超過130元/畝,面向規模經營主體的補助標準最高不超過120元/畝,與供銷系統社會化服務交叉補助不得超過上述補助標準總量。

五、申報資料

1.申報表(附件1);

2.營業執照復印件(未在市場監管部門登記注冊的提供備案證明或牽頭人身份證復印件,村集體經濟組織提供村集體經濟組織登記證復印件)、法人身份證復印件;

3.現有服務設施設備情況統計表(附件2);

4.從業人員信息統計表(附件3);

5.其他作業佐證資料。

(上述申報材料一式6份,原件1份)

六、實施程序

(一)鄉鎮(街道)統一組織申報。各鄉鎮(街道)發動有意愿并符合條件的服務組織申報,鄉鎮(街道)匯總申報資料后,以正式公文形式于2023年8月21日前報送縣農業農村委合作經濟指導科407室。

(二)確定農業社會化服務組織。縣農業農村委組織專家評選,通過評選的服務組織在忠縣人民政府信息網上公示5個工作日,公示無異議后,統一下達補助資金及作業任務。

(三)簽訂承諾書。評選確定的服務組織向計劃作業地所屬鄉鎮(街道)農服中心簽訂承諾書,對計劃開展的服務作業作出承諾,確保服務作業真實、有效,并自愿接受過程監管。

(四)簽訂服務作業合同。服務對象為規模經營主體,經營面積不低于50畝的,評選確定的服務組織應與服務對象簽訂《忠縣農業生產托管服務合同》(合同模板:附件5),報服務所在地鄉鎮(街道)農業服務中心登記備案。

(五)開展作業服務。服務組織嚴格按照服務流程為服務對象提供專業化、標準化服務,服務完成后,服務對象須在《××鄉鎮(街道)農業社會化服務作業明細表》(附件7-1~附件7-3)上簽字確認。

(六)鄉鎮(街道)驗收審核。服務組織完成相應服務環節后,向作業地鄉鎮(街道)農業服務中心提出驗收申請,由鄉鎮(街道)農業服務中心組織驗收力量進行全面驗收,出具驗收意見。驗收結束后,在服務所在地村(居)公開欄、鄉鎮(街道)公開欄進行公示5個工作日。公示有異議的,由鄉鎮(街道)再次組織核查。

(七)完善檔案資料。鄉鎮(街道)農業服務中心和各服務組織要做好農業社會化服務項目實施過程記載,按附件11收集整理歸檔后裝訂成冊(一式3份),于2024年7月31日前提交至縣農業農村委合作經濟指導科(407室),由服務組織、鄉鎮(街道)農業服務中心、縣農業農村委各存1份。

(八)撥付補助資金。鄉鎮(街道)以正式公文形式向縣農業農村委函告審核結論,并提出資金撥付申請。財政補助金額在下達的指導性作業任務范圍內據實結算。

七、工作要求

(一)高度重視。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要高度重視,將此項工作納入重要議事日程,明確專人負責,嚴格審核把關,確保農業社會化服務作業補助項目做到公平、公正、公開,讓一批服務能力強、服務范圍廣、服務讓廣大小農戶滿意的服務組織真正享受政策,更好地服務“三農”,促進農業高質量發展。

(二)加強過程監管。各鄉鎮(街道)要加強對服務組織的監管和技術指導,督促服務組織嚴格按照合同約定作業服務,及時處理各類服務投訴和糾紛。在服務組織選擇、服務真實性核實、服務驗收數量、資金兌付流程等方面嚴格落實責任,切實做到政策公開透明、操作流程規范、資金支付憑據真實可靠。要加強服務質量的跟蹤問效和后續管理,將農戶的滿意度作為衡量服務質量的標準,科學評價服務效果。要設立舉報電話,接受群眾、媒體和社會監督;要切實加強資金使用情況監管,對弄虛作假、虛報騙取項目資金的行為,一經發現,將依法依規嚴肅查處。

(三)加強宣傳引導。要充分利用線上線下多種渠道、多種方式開展社會化服務政策的宣傳,調動農戶和服務組織的雙重積極性,選樹一批示范典型,為農業社會化服務發展營造良好氛圍。積極開展農業社會化服務項目績效評價,重點評價項目實施進展和任務完成情況。圍繞工作成效、服務真實性、資金使用、制度建設等方面,開展督導檢查和技術指導。要積極推廣“中國農服”平臺,引導服務組織通過服務平臺申報納入服務組織名錄庫,逐步實現線上對接、線下服務。

附件下載：

忠農發〔2023〕123號關于印發《忠縣2023年農業生產社會化服務項目實施方案》的通知.doc.doc

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