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沙坪壩區(qū)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，做大綠色信貸規(guī)模增長(zhǎng)，助推綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作舉措

（一）完善綠色金融組織體系

1．鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)分支機(jī)構(gòu)健全綠色金融架構(gòu)，進(jìn)一步完善綠色金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立綠色金融專業(yè)條線或部門，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)配備專業(yè)管理人才、研究人才，提升綠色金融創(chuàng)新能力、專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

2．鼓勵(lì)新型金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型。支持典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司專設(shè)綠色專營(yíng)部門或分支機(jī)構(gòu)，為相關(guān)市場(chǎng)主體提供多樣化融資服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的能力。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

3．推動(dòng)社會(huì)資本多元化參與綠色投融資。引導(dǎo)社會(huì)資本以政府和社會(huì)資本合作形式或股權(quán)合作形式參與綠色投資，豐富綠色金融服務(wù)主體。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，拓展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展融資渠道。引導(dǎo)激勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司等第三方機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融評(píng)估、認(rèn)證、核查、計(jì)量、報(bào)告等中介業(yè)務(wù)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）提升綠色金融業(yè)務(wù)管理能力

4．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列綠色信貸計(jì)劃，加大綠色信貸在內(nèi)部業(yè)績(jī)考核中的比重，引導(dǎo)信貸資源綠色化配置。支持鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等指標(biāo)納入信貸發(fā)放審核流程。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理流程，將ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）理念、企事業(yè)單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)、碳減排信息等納入貸款額度測(cè)算、利率定價(jià)等授信管理審核流程，提升綠色金融市場(chǎng)活躍度，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融投資的良性互動(dòng)，推動(dòng)ESG評(píng)價(jià)體系建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

5．加大支持綠色金融發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)力度。按照市場(chǎng)化原則，綜合運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等工具，引導(dǎo)金融資源綠色化配置。按照綠色產(chǎn)品品目清單實(shí)施政府綠色采購。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施綠色金融機(jī)構(gòu)落戶和綠色項(xiàng)目融資主體上市（掛牌）獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（三）建立金融支持綠色發(fā)展示范體系

6．探索金融支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化示范路徑。參照國(guó)內(nèi)外主要綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建立金融支持綠色重點(diǎn)項(xiàng)目清單，助推生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，建立轉(zhuǎn)型金融重點(diǎn)項(xiàng)目清單，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向傳統(tǒng)高碳企業(yè)的節(jié)能減排和減碳項(xiàng)目提供信貸服務(wù)。支持企業(yè)推行綠色化管理、開展綠色生產(chǎn)和打造綠色品牌，努力創(chuàng)建“國(guó)字號(hào)”綠色工廠。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新綠色融資模式，支持金融服務(wù)低碳、零碳園區(qū)和綠色工廠以及相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（四）推進(jìn)金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

7．推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)同發(fā)展。積極參與全市“綠色金融＋綠色制造、綠色建筑、綠色交通、綠色能源、綠色農(nóng)林等”的“1＋N”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。鼓勵(lì)綠色銀行、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色金融租賃、綠色基金等各類綠色金融機(jī)構(gòu)和綠色評(píng)估、綠色研究以及會(huì)計(jì)、法律等綠色金融配套機(jī)構(gòu)入駐。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委）

8．開展金融服務(wù)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。鼓勵(lì)大企業(yè)通過資本并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方式帶動(dòng)中小企業(yè)開展綠色改造，支持供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先將綠色工廠納入合格供應(yīng)商、優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，推動(dòng)上下游、全行業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）建立智能化綠色項(xiàng)目庫

9．建立沙坪壩區(qū)智能化綠色項(xiàng)目庫。根據(jù)重慶市統(tǒng)一綠色項(xiàng)目認(rèn)證評(píng)估辦法，組織開展沙坪壩區(qū)綠色項(xiàng)目、綠色建筑、綠色工廠、綠色企業(yè)申報(bào)及綠色項(xiàng)目（企業(yè)）融資工作。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委定期向區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財(cái)政局推送《綠色項(xiàng)目名單》和《綠色企業(yè)名單》，并實(shí)行臺(tái)賬管理；區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期向區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局反饋名單內(nèi)項(xiàng)目（企業(yè)）碳減排效益和氣候投融資開展情況；區(qū)財(cái)政局定期向區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局反饋金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目（企業(yè)）融資支持情況。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

10．加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。沙坪壩區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組）要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重大問題。明確主責(zé)部門和時(shí)間表，將相關(guān)任務(wù)納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)綠色金融工作的監(jiān)督評(píng)估，確保該項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)妥有序?qū)嵤＃ㄘ?zé)任單位：區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

11．加強(qiáng)組織宣傳。引導(dǎo)社會(huì)大眾增強(qiáng)環(huán)保法治意識(shí)，普及綠色金融理念。加強(qiáng)綠色金融相關(guān)政策文件宣講解讀，召開政策宣講座談會(huì)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體用好金融政策。（責(zé)任單位：區(qū)綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（二）加強(qiáng)考核約束

12．建立金融機(jī)構(gòu)考核約束機(jī)制。考慮綠色金融業(yè)務(wù)開展情況等因素，結(jié)合信貸、證券、保險(xiǎn)等多種金融業(yè)務(wù)類型，完善我區(qū)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)考核制度。根據(jù)區(qū)內(nèi)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的金融機(jī)構(gòu)適時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局）

附件：沙坪壩區(qū)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分解表

附件

附件下載：

重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《沙坪壩區(qū)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

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