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重慶市長壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法

第一章? 總則

第一條??為貫徹落實重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加強財政金融聯(lián)動支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號）精神，切實幫助各類貸款主體及時獲得金融機構(gòu)續(xù)貸支持，根據(jù)《重慶市財政局 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)重慶市市級轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法的通知》（渝財規(guī)〔2022〕11號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所指區(qū)級轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金（以下簡稱“轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金”）是指區(qū)級設(shè)立的，為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和“雙百”大型民營企業(yè)，按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的資金。

本辦法所稱中小微企業(yè)是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的中型、小型和微型企業(yè)；個體工商戶是指在我區(qū)依法設(shè)立，從事工商經(jīng)營活動的自然人或者家庭；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指《關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕40號）中規(guī)定的具有適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的中小微企業(yè)、個體工商戶；“雙百”大型民營企業(yè)，是指由市經(jīng)濟信息委發(fā)布的重慶市“雙百”企業(yè)名單中的大型民營企業(yè)；制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國家統(tǒng)計局令第23號）的中小微企業(yè)；“專精特新”企業(yè)是指由市經(jīng)濟信息委認定的，符合專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型的中小微企業(yè)。

第三條?成立長壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔任，副組長由分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負責統(tǒng)籌轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作。

第四條??由區(qū)政府授權(quán)指定轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理機構(gòu)（以下簡稱“資金管理機構(gòu)”），負責轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的日常管理。

第五條??經(jīng)辦銀行應(yīng)符合轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金運行要求，并與區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、資金管理機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，納入合作范圍。合作銀行和資金管理機構(gòu)均應(yīng)指定專人負責轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。

第六條??設(shè)立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，由區(qū)財政局籌集。

第七條??轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、突出重點、注重實效、專款專用、封閉運行”的原則。

第二章? 資金使用范圍

第八條??申請轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持的市場主體應(yīng)同時具備以下條件：

（一）本區(qū)依法設(shè)立，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景、技術(shù)有競爭力，經(jīng)營狀況良好，具備本期貸款條件和后續(xù)還款能力，無失信違法記錄；

（二）屬于中小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、“雙百”大型民營企業(yè)；

（三）流動資金還貸存在暫時困難，合作銀行同意續(xù)貸并正在辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條??企業(yè)項目貸款、表外業(yè)務(wù)融資等不得申請使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

第十條?轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金申請額度：

（一）“雙百”大型民營企業(yè)單筆額度原則上不超過8000萬元；

（二）制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)單筆額度原則上不超過5000萬元；

（三）中小微企業(yè)單筆原則上不超過3000萬元；

（四）借款主體為企業(yè)法定代表人或股東，實際用于該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人經(jīng)營性貸款，單筆額度原則上不超過500萬元；

（五）個體工商戶單筆貸款金額20萬元（含）以上的經(jīng)營性貸款，單筆額度原則上不超過100萬元；

（六）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中符合中小微企業(yè)或個體工商戶類型的貸款主體按對應(yīng)標準執(zhí)行。

第十一條??企業(yè)申請單筆額度超過3000萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，銀行應(yīng)提前7日向資金管理機構(gòu)書面報備。

第十二條??轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用時間原則上控制在15個工作日以內(nèi)。資金使用費按每個工作日0.1‰計算，收費不滿1個工作日的按1個工作日計算，“專精特新”企業(yè)免收資金使用費。若15個工作日不能完成續(xù)貸相關(guān)手續(xù)，銀行應(yīng)將轉(zhuǎn)入的該筆轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金無條件退回轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金賬戶。

第三章 ?資金使用流程

第十三條?資金申請。貸款主體向合作銀行申請續(xù)貸，填寫《長壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金申請表》（以下簡稱《申請表》），并將《申請表》、續(xù)貸申請資料一并提交合作銀行提出續(xù)貸申請。

第十四條?資料審核。銀行對貸款主體續(xù)貸申報材料進行審核，確認予以續(xù)貸并同意申請使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的，在《申請表》上簽署意見，加蓋公章后，送資金管理機構(gòu)。合作銀行同時提供上級銀行對該貸款主體續(xù)貸業(yè)務(wù)的審批通知書或上級銀行已落實放款手續(xù)的承諾函。

第十五條?部門審批。資金管理機構(gòu)將合作銀行報送的全部資料編號建檔后送區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)財政局審簽，對使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金在1000萬元及以上的需要報轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十六條?資金墊付。資金管理機構(gòu)根據(jù)審批同意意見，復(fù)核確認后，將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金匯入銀行指定賬戶。

第十七條?資金歸墊。合作銀行收到轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金后，按照誠實信用的原則，盡快辦理完成續(xù)貸手續(xù)，并發(fā)放貸款。經(jīng)貸款主體委托或授權(quán)，銀行應(yīng)及時將貸款主體使用的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金和使用費，一并匯入資金管理機構(gòu)專用賬戶。

第十八條?資料歸檔。轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金收回后，資金管理機構(gòu)將資金使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔。

第十九條?資金管理機構(gòu)應(yīng)于每年4月底前，將上年度收取的資金占用費及其產(chǎn)生的利息收入等一并上交區(qū)財政。

第二十條??資金管理機構(gòu)按照要求在合作銀行開設(shè)專戶，對轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金進行封閉管理，專賬核算。

第二十一條??資金管理機構(gòu)日常運行管理經(jīng)費以政府購買服務(wù)方式，納入年初預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十二條?轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金可根據(jù)政策及市場需求變化情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報區(qū)政府批準后停止使用，資金按原渠道退還。

第四章 ??監(jiān)督管理?

第二十三條?資金管理機構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，對轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金進行全過程管理，并接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條?區(qū)財政局負責對資金的使用情況進行監(jiān)督，定期開展績效評價，并加強結(jié)果運用。

第二十五條?資金管理機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度開展資金管理工作，嚴禁擠占、挪用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十六條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對資金管理機構(gòu)日常管理及轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用監(jiān)督管理，資金管理機構(gòu)每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送簡報、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金使用情況等信息。

第五章 ?附則

第二十七條??本辦法實施后，原合作銀行與區(qū)財政局、資金管理機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議仍然有效，若已到期則需另行簽訂。

第二十八條?本辦法自公布之日起實施，有效期3年。原《重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市長壽區(qū)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法的通知》（長壽府辦發(fā)〔2019〕108號）同時廢止，此前我區(qū)有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準。

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