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各區縣（自治縣，含兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區）財政局，有關金融機構：

為貫徹落實《關于加強財政金融聯動支持實體經濟發展的通知》（渝府辦發〔2022〕81號）要求，加快推進政府性融資擔保體系建設，引導政府性融資擔保機構聚焦主業、增量擴面、降本增效，助力提信心、穩增長、強主體，力爭全年新增小微企業和“三農”主體融資擔保業務規模超過250億元，特制定《進一步發揮政府性融資擔保作用 助力市場主體紓困發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。按照工作安排，現將《若干措施》印發給你們，請遵照執行。

重慶市財政局

2023年1月18日

（此件主動公開）

進一步發揮政府性融資擔保作用

助力市場主體紓困發展若干措施

一、擴大政府性融資擔保業務規模

（一）支持政府性融資擔保業務增量擴面。一是實施以獎代補。對擴大業務規模突出、政策效益顯著的擔保機構，按績效評價結果分檔予以100萬元、50萬元、20萬元獎勵。二是優化風險補償政策，健全政銀擔分險機制，市級財政對相關業務按比例予以風險補償；加大重點領域支持，對符合條件的專精特新、戰略性新興產業等融資擔保業務，單戶上限提高至3000萬元。

（二）深化與國家融資擔保基金合作。加強市級再擔保機構與國家融資擔保基金合作，疏通中央、市級、區縣三級聯動機制。延續實施再擔保費階段性補貼政策，對2023年6月30日前納入國家融資擔保基金授信范圍內的融資擔保業務，市級財政對再擔保費給予全額補助。加強銀擔“總對總”業務合作，擴大“總對總”業務在全市的覆蓋面。

（三）支持普惠金融發展示范區創建。對轄內政府性融資擔保機構支小支農成效突出、新增支小支農擔保金額占比不低于80%、平均融資擔保費率低于1%的區縣，優先納入下一年度財政支持普惠金融發展示范區創建。財政分檔給予示范區2500—4500萬元資金支持，支持示范區統籌用于政府性融資擔保機構資本金補充、擔保費補貼、風險補償、貸款貼息等。

二、降低政府性融資擔保成本

（四）實施融資擔保降費獎補政策。引導擔保機構降低費率，對單戶1000萬元以下的支小支農融資擔保業務，分檔給予1%—1.3%擔保費補貼。加大對貸款規模較小、政策性占比較高、擔保費率較低的擔保業務補貼力度，對新發生單戶500萬元以下支小支農業務占比達到50%的給予2‰獎補；對新增首次貸款業務的給予2‰獎補；對擔保費率低于1%的給予2‰獎補。

（五）加大創業創新主體支持力度。支持擔保機構為符合條件的個人、小微企業提供最高額度分別為20萬元、300萬元的創業擔保貸款，財政最高給予4％貼息。延續實施階段性小微企業貸款貼息政策，對2023年未達新增就業崗位15％（超過100人的企業未達到8％），但當年實現穩定就業崗位95％以上小微企業的創業擔保貸款，市級財政給予不超過1％的貼息支持。

（六）降低融資擔保收費水平。發揮市級政府性融資擔保機構帶動作用，對符合條件的創業擔保貸款免收擔保費，對今年新發生的政策性農擔業務、小微擔保業務融資擔保費率原則上平均不超過0.8%。鼓勵區縣政府性融資擔保機構在可持續發展前提下，降低融資擔保費率，力爭將擔保費率逐步下降至1%；對平均擔保費率超過1%的，2023年收費水平應較2022年有所下降。

三、提升政府性融資擔保機構服務能力

（七）推進數字化平臺建設。依托國家融資擔保基金直擔SaaS系統試點，市級再擔保機構牽頭推進政府性融資擔保機構數字化管理平臺建設及運用，個性化設置功能模塊和業務流程，歸集涉企信息數據和體系內擔保數據，實現擔保業務管理、政策信息傳導、風險管理控制等智能化運用，提高政府性融資擔保機構服務效率。

（八）提升融資擔保服務質效。鼓勵政府性融資擔保機構常態化開展“進園區、進樓宇、進企業、進農戶”助企紓困專項行動，下沉擔保服務，拓展獲客渠道，主動送產品、送政策。鼓勵政府性融資擔保機構進駐“1+5+N”民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣等平臺，用好“長江渝融通”、“信易貸·渝惠融”、“渝企金服”、“渝快融”，擴大融資覆蓋面，提升融資便利度。

（九）提高擔保機構治理水平。市級再擔保機構要充分發揮引領帶動作用，在公司治理、業務標準、風險控制、操作規范、人才培訓等方面對區縣機構提供支持，常態化開展體系成員專題培訓，打造專業化人才隊伍。區縣機構要加強制度建設，健全公司治理機制，完善擔保業務標準和操作規范，強化資本和償付能力管理，提高風險承載能力。

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